Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N ВАС-12759/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: постановления президиума вас рф - право на судебную защиту - применение норм права - подведомственность - кадастровая палата)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N ВАС-12759/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Марксзернопродукт" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.08.2012 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-5728/2011 по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Марксзернопродукт" (далее - общество) к Правительству Саратовской области о признании частично недействующим с момента принятия и не подлежащим применению Приложения N1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области" в части утверждения средних значений удельных показателей кадастровой стоимости для кадастровых кварталов, в которых расположены арендуемые обществом земельные участки.

Заинтересованные лица: ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, Поволжский филиал ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом по Саратовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.05.2012 заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14.08.2012 отменил решение суда первой инстанции и прекратил производство по делу.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2012 приостановлено надзорное производство N ВАС-12759/12 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-5728/2011 до размещения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N ВАС-6330/12 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (надзорное производство N ВАС-10141/12) в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с опубликованием постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 N 10141/12 на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации настоящее надзорное производство возобновляется.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 N 10141/12 практика применения норм права, на основании которых принято постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.08.2012, не изменена, в связи с чем отсутствуют основания для пересмотра указанного судебного акта по новым обстоятельствам. Кроме того, общество указывает на то, что оно было лишено права на судебную защиту.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить постановление суда кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Отменяя решение суда первой инстанции и прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции исходил из того, что общество уже реализовало свое право на защиту в суде общей юрисдикции, обращение с общества с аналогичным заявлением в арбитражный суд противоречит нормам процессуального права. Отказ Саратовского областного суда в принятии к производству заявления общества, выраженный в определении от 22.04.2011, не говорит о неподведомственности спора суду общей юрисдикции. Указанное определение мотивировано иными процессуальными обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы общества о нарушении его права на судебную защиту являются необоснованными, поскольку обратившись в суд общей юрисдикции в соответствии с правилами подведомственности, действовавшими в период подачи заявления, общество реализовало свое право на судебную защиту. Обращение в арбитражный суд было произведено в нарушение указанных правил.

Иные доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являются необоснованными. Выводы суда кассационной инстанции основаны на правильном применении норм права. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

надзорное производство возобновить.

В передаче дела N А57-5728/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.08.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова