Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 февраля 2013 г. N ВАС-17008/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление дачного некоммерческого партнерства "Мансурово" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.09.2012 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-2265/12, принятого по заявлению дачного некоммерческого партнерства "Мансурово" (далее - дачное партнерство) о признании недействительным решения администрации Истринского муниципального района Московской области (далее - администрация) от 02.12.2011 N 3359 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка "для сельскохозяйственного производства" на разрешенное использование "для садоводства", а также об обязании администрации принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 решение от 24.02.2012 в части отказа в признании недействительным решения администрации от 02.12.2011 N 3359 отменено, заявленное требование в этой части удовлетворено, суд обязал администрацию в установленные сроки совершить действия, предусмотренные статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.09.2012 указанные судебные акты отменены, в признании недействительным решения администрации от 02.12.2011 N 3359 отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемого судебного акта в порядке надзора партнерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что 02.11.2011 дачное партнерство, являясь собственником земельного участка, обратилось в администрацию с заявлением об изменении вида его разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" на разрешенное использование "для садоводства" без изменения категории земель.

Отказ администрации от 02.12.2011 в изменении вида разрешенного использования земельного участка послужил основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Установив, что Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривают изменение вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, без перевода этих земель в другую категорию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-2265/12 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева