Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-514/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: военные пенсионеры - фонд обязательного медицинского страхования - стоимость страхового года - взносы в пенсионный фонд - государственное пенсионное обеспечение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-514/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Токаревой Э.Д. (г. Краснодар) от 23.12.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2012 по делу N А32-36110/11, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Токаревой Э.Д. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара (ул. Красноармейская, д. 32, г. Краснодар, 350000) о признании недействительными требования и постановления.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Токарева Э.Д. обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара о признании недействительными требования от 29.03.2011 N 03301340115723 об уплате страховых взносов за 2010 год, пеней и штрафов, постановления от 26.07.2011 N 03301930062643 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012, в удовлетворении заявления отказано

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 26.09.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора предприниматель просит отменить их как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела суды установили, что Токарева Э.Д. является военным пенсионером. При этом она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с 13.11.2002 зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

Фондом предпринимателю направлено требование от 29.03.2011 N 03301340115723 об уплате в срок до 19.04.2011 недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 12 278 рублей 61 копейка, в связи с неисполнением которого фондом вынесено постановление от 26.07.2011 N 03301930062643 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества предпринимателя.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и исходили из того, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, в 2010 году были обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.05.2005 N 223-О, страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не были обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ряд законодательных актов Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", лица, указанные в статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1), получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости - определенный возраст и наличие не менее пяти лет страхового стажа.

Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, ранее предусматривающие, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не уплачиваются получателями пенсий, установленных Законом N 4468-1, утратили силу с 01.01.2010.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон N 212-ФЗ, регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и не предусматривающий исключений для военных пенсионеров.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, в связи с вступлением с 01.01.2010 в силу Федерального закона N 212-ФЗ действует правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, были устранены. Следовательно, названные лица обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 212-ФЗ.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводы об отсутствии оснований для уплаты страховых взносов противоречат приведенным положениям законов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-36110/11 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.03.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина А.А. Поповченко