Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-277/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: несвоевременное предоставление - уплата страховых взносов - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам - военный комиссариат - фонд обязательного медицинского страхования)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2013 г. N ВАС-277/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (ул. Глинки, д. 8, Лит. А, г. Санкт-Петербург; ВОХ 1035, г. Санкт-Петербург, 190000) от 24.12.2012 N 02-02/4424 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2012 по делу N А56-3363/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2012 по тому же делу, принятых по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга (Английский проспект, д. 8, Санкт-Петербург, 190121) о взыскании пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2010 года и штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

СУД УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о взыскании 2 396 рублей 58 копеек пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2010 года и 6 385 948 рублей 80 копеек штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2012 требования фонда удовлетворены частично. С военного комиссариата взыскан штраф в сумме 6 385 948 рублей 80 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требования фонда. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 16.10.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит отменить их как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды, признавая отсутствие оснований для взыскания с комиссариата пеней, руководствуясь положениями статей 15, 18, 25, 26, 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действующей в спорный период) (далее - закон N 212-ФЗ), сделали вывод о том, что переплата страховых взносов, имеющаяся у комиссариата по состоянию на 31.12.2010, поступила в бюджетную систему Российской Федерации, следовательно, должна была быть учтена и не может признаваться недоимкой.

Отказывая фонду в удовлетворении заявления в части взыскания штрафа, суды апелляционной и кассационной руководствовались положениями статей 34, 38, 39 закона N 212-ФЗ и исходили из того, что фондом нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов проверки и привлечения военного комиссариата к ответственности.

При этом судами установлено, что акт камеральной проверки от 11.05.2011 N 08801130022108 составлен в отсутствие представителя комиссариата, в акте отсутствует подпись представителя комиссариата о получении акта либо отметка фонда об уклонении страхователя от получения акта. Надлежащих доказательств уведомления страхователя о рассмотрении материалов проверки фондом не представлено.

Установив, что решение о привлечении страхователя к ответственности вынесено фондом в отсутствие его извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что является существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности, суды апелляционной и кассационной инстанций сделали вывод об отсутствии оснований для взыскания с комиссариата штрафных санкций.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и основаны на ином их толковании (с учетом новой редакции закона), направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-3363/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.03.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.10.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина А.А. Поповченко