Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-720/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей А.А. Маковской, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования город Краснодар от 26.12.2012 N 975 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2012 по делу N А32-34133/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю (реорганизовано в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, далее - кадастровая палата) о признании незаконными решений кадастровой палаты от 01.03.2010 и от 01.06.2010 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0142044:91 и 23:43:0142044:512; об обязании кадастровой палаты устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации путем снятия земельных участков с кадастрового учета.

Другие лица, участвующие в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Едалова Т.П., Титова Н.К., Коновалова Е.И., Паркова Р.В.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2012 производство по требованиям о признании незаконными решений кадастровой палаты от 01.06.2010 и от 01.03.2010 прекращено в связи с отказом администрации от требований. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 решение от 16.03.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация указывает на нарушение в применении судами норм права. В части прекращения производства по делу судебные акты не обжалуются.

Требование заявителя мотивировано тем, что на земельном участке в Прикубанском округе города Краснодара Федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция единого заказчика-застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" предварительно согласовано место размещения социально значимого объекта (центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования). В осуществлении кадастрового учета сформированного для строительства земельного участка кадастровая палата отказала, сославшись на невозможность снятия с кадастрового учета спорных земельных участков. Отказы органа кадастрового учета не позволяют, по мнению заявителя, передать выделенный для строительства земельный участок в федеральную собственность для последующего его предоставления застройщику.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что сведения о спорных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 13.10.2005 и 27.09.2007, государственная регистрация прав на земельные участки не осуществлялась, суды пришли к выводу, что данные участки являются ранее учтенными (государственный кадастровый учет которых был осуществлен до 1 марта 2008 года) и не являются преобразуемыми или временными.

При таких обстоятельствах, суды, руководствуясь статьями 24, 25, 45 Закона о кадастре, отказали в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-34133/2010 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2012 по делу N А32-34133/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

А.А. Маковская Е.М. Моисеева