Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2013 г. N ВАС-16618/12 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (ул. Б. Дмитровка, д. 15а, Москва, 125993) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.11.2011 по делу N А58-1272/10 и дополнительного постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.08.2012 по тому же делу

по исковому заявлению прокуратуры Республики Саха (Якутия) (пр. Ленина, д. 48, г. Якутск, 677000) к государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ул. Аммосова, д. 8, г. Якутск, 677018), обществу с ограниченной ответственностью "КИНГ-95" (ул. Лермонтова, д. 22, офис 43. г. Якутск, 677005) о признании недействительными торгов, проведенных 20.08.2009 в форме открытого аукциона,

при участии третьих лиц: Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Сонор", общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-2002", общества с ограниченной ответственностью "СУ-98".

СУД УСТАНОВИЛ:

прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к государственному учреждению "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" (далее - учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "КИНГ-95" (далее - общество) о признании недействительными торгов, проведенных 20.08.2009 в форме открытого аукциона.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-2002", "СУ-98".

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.03.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011, требования прокуратуры Республики Саха (Якутия) удовлетворены, проведенные 20.08.2009 в форме открытого аукциона торги на право заключения государственного контракта на строительно-монтажные работы "Здание пассажирского терминала аэропорта города Якутска" признаны недействительными.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 24.08.2011 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Сонор".

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.11.2011 в удовлетворении исковых требований отказано, с прокуратуры Республики Саха (Якутия) в пользу учреждения взыскано 4 000 рублей судебных расходов, складывающихся из государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2012 решение суда первой инстанции от 07.11.2011 отменено, оспариваемые торги на право заключения государственного контракта признаны недействительными.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 07.06.2012 отменил постановление суда апелляционной инстанции от 05.03.2012, оставив в силе решение суда первой инстанции от 07.11.2011.

Поскольку при вынесении постановления от 07.06.2012 Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не был разрешен вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции, учреждение обратилось с соответствующим заявлением в суд кассационной инстанции о взыскании уплаченной им государственной пошлины с прокуратуры Республики Саха (Якутия).

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа дополнительным постановлением от 22.08.2012 распределил судебные расходы между лицами, участвующими в деле, взыскав с прокуратуры Республики Саха (Якутия) в пользу учреждения и общества по 2 000 рублей судебных расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб.

В представлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции от 07.11.2011 и дополнительное постановление суда кассационной инстанции от 22.08.2012 в части взыскания судебных расходов с прокуратуры Республики Саха (Якутия) и принять новый судебный акт о взыскании этих расходов за счет казны Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в представлении, изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), коллегия судей усматривает наличие оснований для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 постановления Пленума от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", если по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления прокурора принято решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. Данное постановление было опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.04.2012.

Положениями статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты по искам к Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

Указанная правовая позиция не была учтена судом кассационной инстанции при принятии постановления от 07.06.2012 в части оставления в силе решения суда первой инстанции от 07.11.2011 о взыскании в пользу учреждения с прокуратуры Республики Саха (Якутия)" 4 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также при вынесении дополнительного постановления от 22.08.2012 по вопросу о распределении судебных расходов.

Учитывая изложенное, коллегия судей усматривает основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренные подпунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А58-1272/10 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 07.11.2011 и дополнительного постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.08.2012.

2. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 1 мая 2013 года.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина А.А. Поповченко