Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2013 г. N ВАС-2304/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - квартира - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - реконструкция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2013 г. N ВАС-2304/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Медведевой А.М., Куликовой В.Б.

рассмотрела заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 25.06.2012 по делу N А76-3671/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.12.2012 по тому же делу,

по заявлению Управления муниципальной собственности администрации города Троицка (г. Троицк Челябинской области) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (г. Челябинск) о признании недействительным отказа, обязании устранить допущенные нарушения.

Третьи лица: администрация города Троицка (г. Троицк Челябинской области), Проскурин П.С. (г. Троицк Челябинской области), товарищество собственников жилья "Перспектива XXI-век" (г. Троицк Челябинской области), Стариков Д.М. (г. Троицк Челябинской области), Гололобова Т.А. (г. Троицк Челябинской области), Шагиахметова Ф.М. (г. Троицк Челябинской области)

СУД УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности администрации города Троицка обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о признании незаконным и отмене уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.02.2012 N 35/005/2012-115; признании незаконным и отмене отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2012 N 35/005/2012-115; возложении на Управление Росреестра обязанности устранить допущенное нарушение прав путем осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: Челябинская обл., г. Троицк, ул. Крахмалева, д. 27А, кв. 3, и выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Троицка, товарищество собственников жилья "Перспектива XXI век" (далее - товарищество), Стариков Дмитрий Михайлович, Проскурин Павел Сергеевич, Гололобова Татьяна Анатольевна, Шагиахметова Фаузия Медхановна.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 05.12.2012 оставил без изменения упомянутые судебные акты

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Управление Росреестра просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, Управление администрации обратилось в Троицкий отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: Челябинская область, г. Троицк, д. 27А, кв. 3.

В качестве приложения к указанному заявлению управлением администрации представлены: доверенность от 19.03.2009, кадастровый паспорт помещения от 29.12.2009 серии В N 871505, решение Троицкого городского Совета народных депутатов Челябинской области от 18.03.1992 N 17 "О выделении из государственной собственности объектов г. Троицка в муниципальную собственность", постановление администрации города Троицка от 18.11.2010 N 2020 "О внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию" N 000416-67 от 25.05.2009, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 000416-67 от 25.05.2009, выписка из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области от 03.05.2011 N 223, выписка из технического паспорта от 27.04.2005, постановление администрации г. Троицка от 15.06.2010 N 981 "О присвоении адреса домам N 27, 27а по улице Крахмалева", справка от 13.01.2011 N 46.

Управление Росреестра 09.02.2012 сообщило Управлению администрации о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в связи с непредставлением документов, свидетельствующих о характере взаимоотношений между застройщиком (товариществом) и муниципальным образованием. Управление Росреестра посчитало, что внесение изменений в первоначальное решение о вводе объекта в эксплуатацию, в соответствии с которыми в качестве застройщика объекта вместо товарищества указано управление администрации, не может служить доказательством возникновения права муниципальной собственности на упомянутое недвижимое имущество.

Данные обстоятельства послужили основанием и для последующего отказа заявителю в государственной регистрации права собственности в отношении квартиры.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что квартира расположена в реконструированном жилом доме по адресу: Челябинская обл., г. Троицк, ул. Крахмалева, д. 27а. Право муниципальной собственности на это имущество возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке разграничения государственной собственности в соответствии решением Малого Совета Троицкого городского совета народных депутатов Челябинской области от 18.03.1992 N 17 "О выделении из государственной собственности объектов г. Троицка в муниципальную собственность".

При этом суды со ссылкой на часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации указали, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляется собой административный акт, подтверждающий соответствие введенного в эксплуатацию объекта разрешению на строительство, проектной документации и градостроительному плану земельного участка, который сам по себе не порождает правовых последствий в сфере гражданских правоотношений.

При рассмотрении заявленного требования суды приняли во внимание то обстоятельство, что имущество, в отношении которого управление администрации просило зарегистрировать право собственности, по существу является прошедшим реконструкцию объектом муниципальной собственности. Проведение реконструкции в отношении указанного недвижимого имущества не изменяет его принадлежность.

Поскольку объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности, прошел реконструкцию в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается разрешением на ввод его в эксплуатацию, суды пришли к выводу о необходимости удовлетворения заявленного по делу требования.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-3671/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 25.06.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

А.М. Медведева В.Б. Куликова