Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-2633/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: газпром - предписание антимонопольного органа - решение антимонопольного органа - защита конкуренции - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-2633/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 22.02.2013 N 03/1206 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2012 по делу N А06-9400/2011,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Газпром газораспределение" (далее - общество "Газпром газораспределение") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - антимонопольный орган) от 03.11.2011 по делу N 25-К-03-11 в части признания общества "Газпром газораспределение" нарушившим пункты 3 и 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также предписания антимонопольного органа от 03.11.2011 N 25-К-03-11.

Открытое акционерное общество "Астраханьгазсервис" (далее - общество "Астраханьгазсервис") вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - о признании недействительным решения антимонопольного органа от 03.11.2011 по делу N 25-К-03-11 в части признания общества "Астраханьгазсервис") нарушившим пункт 5 части 1 статьи 10, пункты 3 и 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а также о признании недействительным предписания антимонопольного органа от 03.11.2011 N 25-К-03-11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены открытое акционерное общество "Капьяргаз", открытое акционерное общество "Астраханьоблгаз", товарищество собственников жилья "Владимирский", Ванюшин Владимир Петрович.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2012 заявленные обществами "Газпром газораспределение" и "Астраханьгазсервис" требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 решение суда первой инстанции отменено в части признания незаконными оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа в части, касающейся нарушения обществом "Астраханьгазсервис" пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. В удовлетворении заявления в данной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.12.2012 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить в части удовлетворенных требований, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Признавая недействительными акты антимонопольного органа в части нарушения пункта 3 части 1 статьи 11 названного Закона, суды пришли к выводу о недоказанности раздела товарного рынка между обществами "Газпром газораспределение" и "Астраханьгазсервис".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А06-9400/2011 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

В.Н. Александров М.Ф. Юхней