Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-18462/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: красные линии - генеральные планы городских округов - совет депутатов - международный договор - переоценка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-18462/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Гелиада" (далее - Общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 14.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2012 по делу Арбитражного суда Калининградской области N А21-4880/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гелиада" к Администрации городского образования "Город Калининград" (далее - Администрация), Окружному Совету депутатов города Калининграда, Комитету архитектуры и строительства Администрации г.о. "Город Калининград" о признании Генерального плана муниципального образования "Город Калининград", утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 22.02.2006 N 69, недействующим в части утверждения красной линии на земельном участке с кадастровым номером 39:15:121501:2, расположенном по адресу: Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д. 1 б, как не соответствующего статьям 11, 41, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.08.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2012 решение оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Общество просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мэра города Калининграда от 21.08.1998 N 2751 "О предоставлении ТОО "Гелиада" земельного участка по ул. Лейтенанта Яналова в Центральном районе" мэрия города Калининграда (арендодатель) и правопредшественник Общества - товарищество с ограниченной ответственностью "Гелиада" (арендатор) 02.12.1998 заключили договор N 002301 аренды земельного участка площадью 212 кв. м (кадастровый номер 39:15:121501:2), расположенного по адресу: Калининград, ул. Лейтенанта Яналова для строительства торгового павильона.

28.06.2004 зарегистрировано право собственности Общества на здание торгового павильона общей площадью 50,4 кв. м, расположенное по адресу: Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д. 1 б.

Из полученного Обществом градостроительного плана следовало, что спорный земельный участок относится к территории общего пользования, ограниченной красными линиями, что явилось препятствием к получению разрешения на строительство пристройки к павильону и вводу ее в эксплуатацию.

В связи с этим Общество обращалось к Администрации и Комитету архитектуры и строительства Администрации о снятии ограничения использования земельного участка и вынесении красной линии за его пределы. Отказ в удовлетворении заявления Общество оспорило в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.12.2011 по делу N А21-5922/2011 заявление Общества оставлено без удовлетворения.

Общество, полагая, что утверждение в составе Генерального плана муниципального образования "Город Калининград" красных линий, проходящих по земельному участку с кадастровым номером 39:15:121501:2, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, руководствуясь статьями 11, 41, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих принятие оспариваемого решения с нарушением действующего законодательства и прав Общества.

Кроме того, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе судебных актов по делу N А21-5922/2011 и письма Общества к Администрации от 21.02.2011 N в-50-616, суд установил, что красные линии на предоставленном в аренду земельном участке существуют с 2003 года и спроектированы с учетом развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

Доводы заявителя по существу сводятся к переоценке доказательств и несогласием с выводами судов о фактических обстоятельствах. Между тем, переоценка доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах не относятся к компетенции суда надзорной инстанции. При рассмотрении вопроса о наличии оснований для пересмотра дела в порядке надзора учитываются фактические обстоятельства, установленные судебными актами, вступившими в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А21-4880/2012 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 14.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь