Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. N ВАС-425/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 19.12.2012 N 16188/5 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2012 по делу N А55-15003/2011 Арбитражного суда Самарской области,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - управление) от 30.06.2011 N 7325/5 и предписания от 30.06.2011 N 7326/5 по делу N 124-5216-10/5 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением Арбитражный суд Самарской области от 31.08.2011 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети", открытое акционерное общество "Самараэнерго", Стюхин В.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от 26.12.2011 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным процессуальным законодательством для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данным же определением к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены Соколов А.В., Васильев В.Е., Архипов В.И., некоммерческое образовательное учреждение учебный центр "Старт", Сафонова Т.В., Шафеев Р.А.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2012 постановление апелляционного суда отменено, дело направлено в тот же апелляционный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 30.07.2012 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным процессуальным законодательством для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данным же определением к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены Соколов А.В., Васильев В.Е., Архипов В.И., некоммерческое образовательное учреждение учебный центр "Старт", Сафонова Т.В., Шафеев Р.А.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 решение суда первой инстанции от 21.10.2011 отменено, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 29.11.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 03.09.2012 и постановления суда кассационной инстанции от 29.11.2012 в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о существенном нарушении управлением процедуры рассмотрения антимонопольного дела.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А55-15003/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней