Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2013 г. N ВАС-4973/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В, судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" от 05.04.2013 б/н о пересмотре в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2013 по делу N А05-6895/2012 Арбитражного суда Архангельской области

по иску открытого акционерного общества "Архангельскоблгаз" в лице Архангельского филиала (г. Архангельск; далее - общество) к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" (г. Новодвинск Архангельской области; далее - предприятие) о внесении изменений в договор возмездного оказания услуг от 01.01.2011 N 800/11.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.08.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2013, решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении иска.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (предприятие) просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель указывает, что пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов", предусмотрено, что договор аварийно-диспетчерского, технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования должен заключаться с собственниками или нанимателями жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Ознакомившись с доводами заявителя и материалами надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

Общество является поставщиком бытового газа на территории города Новодвинска Архангельской области, отпускает бытовой газ на нужды населения, в том числе в жилые дома, находящиеся в управлении предприятия.

Общество направило предприятию для подписания договор на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. Вместе с договором направлены приложения N 1 и N 2 к этому договору, в которых согласованы адреса объектов, подлежащих обслуживанию, минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования (приложение N 1), а также расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию и стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания (приложение N 2).

Поскольку между обществом и предприятием при подписании названого договора возникли разногласия, по требованию предприятия они были переданы на рассмотрение суда (дело N А05-6227/2011 Арбитражного суда Архангельской области).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2011, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011, разногласия урегулированы, часть пунктов принята в редакции общества, часть пунктов из договора исключена.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2012 по кассационной жалобе предприятия судебные акты первой и апелляционной инстанций в части формулировок пунктов 1.3 и 2.10 договора изменены, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При этом пункт 1.3 договора принят в следующей редакции: "перечень работ и услуг, осуществляемых исполнителем, определен Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 (далее - Приказ N 239). Расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и расчет стоимости аварийно-диспетчерского обслуживания внутридомового газового оборудования указан в приложении N 2, которое является неотъемлемой частью настоящего договора".

Поскольку названным порядком предусмотрено техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание как общедомового, так и внутриквартирного (газоиспользующего) оборудования, однако стоимость и виды работ в отношении внутриквартирного оборудования в приложениях N 1 и N 2 не согласованы, общество направило предприятию дополнительное соглашение к договору, в котором в приложении N 1 указано количество плит, их марка и дата технического обслуживания, а в приложении N 2 - стоимость обслуживания плит различных марок, а также стоимость услуг аварийно-диспетчерского обслуживания одного газифицированного помещения.

Так как предприятие от подписания дополнительных соглашений уклонилось, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что условия договора, предусматривающие обязанности общества по осуществлению аварийно-диспетчерского и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (плит), определены постановлением суда кассационной инстанции по другому делу, что требует согласования объема и стоимости дополнительно включенных работ, однако предприятие от согласования названных условий неправомерно уклонилось.

Доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении, не принимаются судебной коллегией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Постановление N 549) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе установлены особенности заключения, исполнения, изменения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Названые Правила относят к внутридомовому газовому оборудованию как газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, так и само газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Во исполнение пункта 4 Постановления N 549 Министерство регионального развития Российской Федерации приказом от 26.06.2009 N 239 утвердило Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, согласно которому в техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включены работы как по техническому обслуживанию и ремонту наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, так и по техническому обслуживанию и ремонту бытового газоиспользующего оборудования, а также аварийное обслуживание потребителей газа и проведение аварийно-восстановительных работ.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, также установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Поскольку управляющая компания, которой является предприятие, в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а безопасное функционирование внутридомового газового оборудования (как газопроводов так и газоиспользующего оборудования) требует контроля в интересах круга лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме, обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газоиспользующего оборудования обосновано возложена на управляющую компанию.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-6895/2012 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко Н.П. Харчикова