Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-4880/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: объекты животного мира - пользование животным миром - Закон о животном мире - Чувашская республика - получение лицензии)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-4880/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Новомуратовский древкомбинат" от 19.03.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.04.2012 по делу N А79-12458/2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2012 по тому же делу

по иску Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, г. Чебоксары (далее - служба, истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Новомуратовский древкомбинат", Чувашская Республика, д. Н. Мураты (далее - общество, ответчик) о признании недействительным договора от 22.07.2009 о предоставлении в пользование объектов животного мира на территориях, акваториях, необходимых для осуществления пользования, в Чувашской Республике.

Третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, кабинет министров Чувашской Республики.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.04.2012, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2012, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Как установлено судами, договором от 22.07.2009 обществу предоставлены в пользование объекты животного мира на территориях, акваториях, необходимых для осуществления этого пользования, в Чувашской Республике.

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции, действовавшей до 01.04.2010; далее - Закон о животном мире), предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.

Договоры, заключенные с нарушением данного условия, являются недействительными (ничтожными) в силу статьи 58 Закона о животном мире и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из этого исходили суды, удовлетворяя исковое требование.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

Довод заявителя о том, что он осуществляет пользование объектами животного мира на основании долгосрочной лицензии серии 21 N 0007 от 22.07.2009, на основании которой заключен спорный договор, и в силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сохраняет право пользования объектами животного мира до истечения срока действия лицензии, подлежит отклонению.

Во-первых, в рамках настоящего дела судами не рассматривался вопрос права пользования ответчиком объектами животного мира, поскольку это не входило в предмет доказывания по делу.

Во-вторых, согласно статье 37 Закона о животном мире договор на предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, заключается не на основании лицензии, а на основании решения компетентного органа и согласования с собственниками земель, с учетом условий, предусмотренных для заключения данного вида договоров, и является основанием для получения лицензии.

Таким образом, наличие действующей лицензии на право пользования животным миром не свидетельствует о невозможности признания договора на предоставление необходимых для такого пользования территорий недействительным.

Остальные доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что не отнесено к компетенции суда надзорной инстанции главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А79-12458/2011 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.04.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2012 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова