Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N ВАС-738/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - публично правовые образования - задолженность - строительство - капитальный ремонт)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N ВАС-738/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зарубиной Е.Н. и Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента строительства Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 по делу N А32-28903/2010 Арбитражного суда Краснодарского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЦТК-Строй" к государственному казенному учреждению "Главное управление строительства Краснодарского края", Краснодарскому краю в лице Департамента строительства Краснодарского края о взыскании задолженности по государственным контрактам.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЦТК-Строй" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному казенному учреждению "Главное управление строительства Краснодарского края" (далее - учреждение) о взыскании 228 729 рублей 48 копеек задолженности по контракту от 13.12.2007 N 409/07, 2 462 856 рублей 26 копеек задолженности по контракту от 02.12.2008 N 322/08, соответствующих процентов за пользование чужими денежными средствами, всего задолженности в сумме 3 022 819 рублей 01 копейки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Определением от 25.05.2012 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве второго ответчика привлечен субъект Российской Федерации - Краснодарский край в лице Департамента строительства Краснодарского края (далее - департамент).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение о взыскании с Краснодарского края в лице департамента за счет казны в пользу общества 804 704 рублей 15 копеек задолженности и 93 027 рублей 15 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, департамент просит пересмотреть постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Как следует из заявления, департамент не согласен с взысканием задолженности непосредственно за счет средств казны публично-правового образования. Поскольку финансирование строительства спорного объекта было предусмотрено в структуре расходов краевого бюджета на 2007-2009 годы, департамент указывает, что он несет субсидиарную (дополнительную) ответственность только при недостаточности денежных средств у учреждения.

Дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы заявителя и материалы истребованного из Арбитражного суда Краснодарского края дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

При рассмотрении дела суды установили, что между учреждением (заказчиком) и обществом (подрядчиком) заключены государственные контракты от 13.12.2007 N 409/07 и от 02.12.2008 N 322/08 на проведение капитального ремонта объекта "ГУ СО КК "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение от 19.07.2011 N 219/16.1, руководствуясь положениями статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции признал доказанным наличие у заказчика задолженности в размере 804 704 рубля 15 копеек.

Взыскивая указанную задолженность с департамента, суд апелляционной инстанции исходил из того, что, заключая государственные контракты, учреждение действовало от имени и в интересах публично-правового образования, доказательств фактического выделения заказчику средств на оплату работ не представлено, следовательно, взыскание должно производиться за счет средств казны публично-правового образования, надлежащим представителем которого является департамент.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Выводы судов не противоречат правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.10.2007 N 5060/07.

Неправильного применения судами норм материального права не установлено. Иные доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и сводятся к оценке обстоятельств, связанных с исполнением государственных контрактов. Указанные доводы не могут являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-28903/2010 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина