Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2013 г. N ВАС-2110/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: территориальные сетевые организации - аренда - договор оказания услуг по передаче электрической энергии - потребители электрической энергии - министерство энергетики)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2013 г. N ВАС-2110/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявления Министерства энергетики Российской Федерации от 13.02.2013 N 03-81, открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" от 20.02.2013, открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" в лице филиала "Челябэнерго" от 26.02.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.12.2012 по делу N А40-18183/12-72-86 Арбитражного суда города Москвы по заявлению открытого акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" (г. Челябинск, далее - комбинат) о признании незаконным приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 25.08.2011 N 374 "О согласовании (отказе в согласовании) передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям" в части согласования и утверждения объектов по N 4302 и 4303 приложения к приказу от 25.08.2011 N 374 "Перечень объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, передаваемых в аренду территориальным сетевым организациям (далее - приказ N 374).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - общество "ФСК ЕЭС"), открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК Урала").

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 17.04.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.12.2012 решение и постановление апелляционной инстанции отменены, приказ N 374 в оспариваемой части признан незаконным.

В заявлениях о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции Минэнерго России, общество "ФСК ЕЭС", общество "МРСК Урала" просят его отменить, ссылаясь на незаконность, неправильное истолкование и применение норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителей, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

До 01.01.2014 организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в силу пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" вправе передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Судами установлено, что обществом "ФСК ЕЭС" в предусмотренном пунктом 3 Правил согласования передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1173 (далее - Правила согласования), порядке было подано заявление в Минэнерго России о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства в аренду территориальным сетевым организациям.

Передача объектов в аренду территориальным сетевым организациям Минэнерго России согласована оспариваемым в части приказом N 374 на период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

Условия, при которых Минэнерго России согласовывает передачу в аренду территориальным сетевым организациям объектов, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и в отношении которых по состоянию на 01 января 2011 года действуют договоры оказания услуг по передаче электрической энергии между указанными потребителями электрической энергии (энергосбытовыми компаниями) и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, указаны в пункте 14 Правил.

Суды установили, что между обществом "ФСК ЕЭС" и комбинатом на срок до 31.12.2011 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 29.07.2010 N 466/П, действие которого дополнительным соглашением N 4 продлено до 31.12.2013.

Отменяя решение и постановление апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции указал на необходимость Минэнерго России при согласовании передачи объектов ЕНЭС в аренду установления факта расторжения договора от 29.07.2010 N 466/П в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 14 Правил согласования.

Довод заявителей о неправильном толковании судом кассационной инстанции пункта 14 Правил согласования и распространения его действия только на 2011 год, судебная коллегия отклоняет, как противоречащий содержанию этого пункта, в котором отсутствуют ограничения его действия во времени.

Поскольку при издании приказа N 374 в оспариваемой части одно из предусмотренных пунктом 14 Правил согласования условий (договор от 29.07.2010 N 466/П в соответствии с законодательством Российской Федерации не расторгнут и условие о его расторжении не содержал) отсутствовало, суд кассационной инстанции правильно отменил решение и постановление апелляционной инстанции и признал приказ N 374 в оспариваемой части незаконным.

Доводы заявителей об отсутствии нарушения прав комбината оспариваемым актом не принимаются, как относящиеся к фактическим обстоятельствам дела, правомочиями по исследованию и установлению которых суд надзорной инстанции не наделен.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-18183/12-72-86 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова О.Ю. Шилохвост