Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2013 г. N ВАС-5210/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: теплоснабжение - потребитель - безопасность государства - энергетический ресурс - горячая вода)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2013 г. N ВАС-5210/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Козловой О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" от 20.04.2013 N 131 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 05.09.2012 по делу N А35-5776/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.02.2013 по тому же делу по иску заместителя военного прокурора Западного военного округа (г. Москва, далее - прокурор) к обществу с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (п. Маршала Жукова Курского района Курской области, далее - общество), открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" в лице филиала ОАО "РЭУ" Курский (г. Москва, далее - управление) о признании недействительным в силу ничтожности подпунктов "б-з" пункта 2.8 государственного контракта на оказание услуг по теплоснабжению от 08.09.2011 N 76.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 05.09.2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск удовлетворен.

Суды руководствовались статьями 168, 180, 421, 422, 426, 523, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" (далее - Указ N 1173), Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (далее - Порядок N 1) и пришли к выводу о несоответствии оспариваемых положений контракта действующему законодательству.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, повлекшее за собой существенное нарушение прав и законных интересов в сфере экономической деятельности.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между управлением (абонент) и обществом (энергоснабжающая организация) заключен государственный контракт от 08.09.2011 N 76 на оказание услуг по теплоснабжению, по условиям которого общество обязалось отпускать тепловую энергию в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения на нужды объектов Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированных в городе Курске.

Пунктом 2.8 контракта предусмотрено, что энергоснабжающая организация имеет право прекратить полностью или частично отпуск тепловой энергии после письменного предупреждения в перечисленных в названном пункте случаях.

Ссылаясь на ничтожность подпунктов "б-з" пункта 2.8 контракта в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды пришли к выводу о том, что подлежащие обеспечению энергоресурсами в соответствии с контрактом объекты Министерства обороны Российской Федерации являются структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба и любое ограничение или прекращение обеспечения их услугами теплоснабжения согласно пункту 1 Указа N 1173 недопустимо как нарушающее безопасность государства,

Статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, допуская возможность одностороннего отказа от исполнения обязательства, прекращения или ограничение подачи энергии, ограничивает такую возможность случаями и соблюдением порядка, установленных не только законом, но и иными правовыми актами, к которым судами отнесен и названный Указ.

Довод заявителя о соответствии оспариваемых пунктов контракта нормам действующего законодательства со ссылкой на пункт 1 статьи 539 и пункт 1 статьи 543, статью 545 Гражданского кодекса Российской Федерации, не принимается, поскольку названные нормы, предусматривая обязательства абонентов-потребителей, не устанавливают последствия за их нарушение в виде включенных в оспариваемые пункты контракта, также как и упоминаемые заявителем статья 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пункты 9.4, 9.1.56 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115.

Ссылка заявителя на то, что судами не указана соотносимость оспариваемых положений контракта пункту 97 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, отклоняется как не влияющая на их императивный характер применительно к соответствующим правоотношениям.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А35-5776/2012 Арбитражного суда Курской области для пересмотра в порядке надзора решения от 05.09.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова О.А. Козлова