Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2013 г. N ВАС-6068/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельные отношения - председатель правительства - Камчатский край - применение норм права - передача заявлений)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2013 г. N ВАС-6068/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича, г. Петропавловск - Камчатский о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 31.05.2012 по делу N А24-1287/2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2013 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича (далее - предприниматель) к Губернатору Камчатского края (далее - губернатор) о признании незаконными действий по направлению заявления предпринимателя в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - министерство) и возложении на губернатора обязанности рассмотреть заявление от 19.01.2012 по существу.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 31.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 решение от 31.05.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 18.01.2013 решение от 31.05.2012 и постановление от 05.09.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, предприниматель просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права, и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Изучив доводы заявителя, содержание обжалуемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что 19.01.2012 предприниматель обратился на имя губернатора с заявлением об истребовании из Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - департамент) документов, а также о проверке правомерности отказа министерства по заявлению предпринимателя о выборе земельного участка, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Войцешека, 3а-9.

Первый заместитель председателя Правительства Камчатского края Потиевский А.М. указанное заявление передал на исполнение заместителю председателя правительства Камчатского края Унтиловой И.Л., которым письмо предпринимателя было рассмотрено и дан ответ с соответствующим разъяснением, изложенный в письме от 16.02.2012 N В-101.

Расценив действия губернатора по направлению заявления предпринимателя от 19.01.2012 на рассмотрение другому должностному лицу, как нарушающие требования части 6 статьи 8, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), предприниматель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ и постановлением правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 437 об утверждении Положения об аппарате губернатора и правительства Камчатского края, исходили из отсутствия в действиях губернатора по передаче заявления предпринимателя от 19.01.2012 на рассмотрение в правительство Камчатского края, признаков нарушения положений Закона N 59-ФЗ. При этом суд указал на отсутствие правового значения ответа заместителя председателя правительства Камчатского края, изложенного в письме от 16.02.2012 N В-101, поскольку указанное письмо предметом данного спора не является.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 437-П

Считая, выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, суд апелляционной инстанции оставил решение без изменений.

Федеральный арбитражный суд согласился с позицией судов.

Анализ заявления показал, что приведенные в нём доводы сводятся к оспариванию фактических обстоятельств дела и переоценке доказательств, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, и не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А24-1287/2012 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 31.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов