Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2013 г. N ВАС-3189/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и, о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции" (ключевые темы: муниципальная собственность - право на обжалование - применение норм права - нежилые помещения - земельные отношения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2013 г. N ВАС-3189/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и, о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 22.02.2013 N 463 о пересмотре в порядке надзора определений Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.11.2012 и от 28.01.2013, принятых по делу N А78-994/2012 Арбитражного суда Забайкальского края, по заявлению Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края (далее - Администрация) к Правительству Забайкальского края о признании недействующим и подлежащим отмене незаконного постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 N 518 "О разграничении муниципального имущества между муниципальным районом "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" и городским поселением "Город Краснокаменск", в соответствии с которым в порядке разграничения муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" в муниципальную собственность городского поселения "Город Краснокаменск" предложено к передаче 7 объектов недвижимого имущества: 3 гаража, здание магазина, здание магазина "Овощи", 2 нежилых помещения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Городское поселение "Город Краснокаменск", Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25.05.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано. При этом суд первой инстанции, оценив оспариваемый акт и признав его ненормативным, рассмотрел настоящее дело по правилам, установленным положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На указанное решение суда первой инстанции Администрацией (заявителем) своевременно была подана апелляционная жалоба, которая была принята к производству определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012.

Однако в последующем определением того же суда от 10.08.2012 производство по апелляционной жалобе было прекращено со ссылкой на то, что решение суда первой инстанции от 25.05.2012 подлежит обжалованию в порядке кассационного производства.

Администрация подала кассационную жалобу на решение суда первой инстанции от 25.05.2012, которая была принята к производству определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.09.2012.

Однако в дальнейшем Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа определением от 13.11.2012, оставленным без изменения определением того же суда от 28.01.2013, производство по кассационной жалобе Администрации прекратил со ссылкой на положения статьи 273 АПК РФ и применение пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, Администрация указывает на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций единообразия в толковании и применении норм процессуального права, в результате чего заявителя фактически лишили права на обжалование решения суда первой инстанции от 25.05.2012, и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты.

Изучив материалы дела, доводы заявителя, создавшуюся ситуацию, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что на основании части 6 статьи 299 АПК РФ дело подлежит направлению в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения норм права судами первой и апелляционной инстанций, так как законность принятых ими судебных актов судом кассационной инстанции не проверялась.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 6, 7 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

направить дело N А78-994/2012 Арбитражного суда Забайкальского края на рассмотрение в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения судами норм права.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Е.Е. Борисова А.М. Медведева