Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N ВАС-8220/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - международный договор - неопределенный круг лиц - административная ответственность - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N ВАС-8220/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.12.2012 по делу N А53-14824/2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Шахов С.Н. (г. Волгодонск, Ростовская область; далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлениями, объединенными в одно производство, о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области (далее - управление) от 06.03.2012 N N 6110/121891, 6110/121918, 6110/121970, 6110/121927, 6110/121969, 6110/121936, 6110/121914, 6110/121952, 6110/121855, 6110/121955, 6110/121983, 6110/121875, 6110/121873, 6110/121925, 6110/121976, 6110/121979, 6110/121972, 6110/121884, 6110/121871 (далее - постановления управления), которыми предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 400 000 рублей по каждому постановлению.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.12.2012 заявленные требования удовлетворены: постановления управления признаны незаконными и отменены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.04.2013 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суды, признавая незаконными постановления управления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, указали на наличие в действиях предпринимателя составов вменяемых ему административных правонарушений, но признали данные правонарушения малозначительными.

Рассмотрев доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-14824/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 11.12.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий