Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N ВАС-7120/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: союз потребительских обществ - предоставление в аренду - частный сервитут - нежилые помещения - право аренды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июня 2013 г. N ВАС-7120/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление от 24.04.2013 Саратовского областного союза потребительских обществ, г. Саратов, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2013 по делу Арбитражного суда Саратовской области N А57-6932/2012 по заявлению Саратовского областного союза потребительских обществ к администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) от 13.01.2012 N 11 "Об отказе Саратовскому областному союзу потребительских обществ в предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилыми зданиями", о понуждении администрации рассмотреть заявление облпотребсоюза о предоставлении на праве аренды сроком 49 лет земельного участка площадью 2 114 кв. м (в т.ч. земельного участка площадью 315 кв. м, образованного в качестве частного сервитута), на котором расположены объекты недвижимости по адресу: г. Саратов, ул. Заводская, д. 1/27 кадастровый номер 64:48:020308:161 в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о понуждении администрации предоставить облпотребсоюзу земельный участок с кадастровым номером 64:48:020308:161 площадью 2 114 кв. м (в т.ч. земельный участок площадью 315 кв. м, образованный в качестве частного сервитута), на котором расположены объекты недвижимости по адресу: г. Саратов, ул. Заводская, д. 1/27 сроком на 49 лет.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по землепользованию и градостроительству администрации, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации, Исаев Т.С.о.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Саратовский областной союз потребительских обществ просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что 04.10.2011 облпотребсоюз обратился в администрацию с заявлением о предоставлении права аренды на земельный участок сроком на 49 лет, площадью 2 114 кв. м с кадастровым номером 64:48:020308:161, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Заводская, д. 1/27, занимаемый объектами недвижимости, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрацией 13.01.2012 вынесено постановление N 11 "Об отказе Саратовскому облпотребсоюзу в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилыми зданиями".

Заявитель, полагая, что данное постановление является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, исследуя обстоятельства спора признали, что исключительное право на приобретение участка, предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должно распространяться на экономически обоснованный размер участка в соответствии с нормами статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд указали, что облпотребсоюз имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости и необходимого для использования этих объектов. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судами установлено, что общая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 2 114 кв. м, тогда как общая площадь застройки объектов недвижимости облпотребсоюза составляет 603,1 кв. м. Суды указали, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 2 114 кв. м не является основанием для предоставления в аренду данного земельного участка облпотребсоюзу в заявленном им размере.

Обжалуемые судебные акты приняты с учётом фактических обстоятельств настоящего дела, установленных по результатам оценки представленных доказательств, переоценка которых не относится к компетенции суда надзорной инстанции.

Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.22 названного Кодекса при подаче заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора государственная пошлина уплачивается, если судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А57-6932/2012 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2013 отказать.

Возвратить Саратовскому областному союзу потребительских обществ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению N 172 от 22.04.2013.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов