Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2013 г. N ВАС-7315/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Мытищинского муниципального района Московской области о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.02.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-122/12 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Детский реабилитационный центр" к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:88.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация городского поселения Мытищи, Министерство культуры Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Детский реабилитационный центр" (далее - ООО "Детский реабилитационный центр", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:22, площадью 798221 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, для размещения детского реабилитационного центра, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование городское поселение Мытищи, севернее пос. Нагорное, по цене, равной двум с половиной процентам от кадастровой стоимости земельного участка, на условиях представленного истцом проекта договора.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 решение отменено, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.02.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, Администрация просит их отменить, указывая на несоответствие выводов судов об обоснованности размера земельного участка фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Суды установили, что 03.09.1991 Всесоюзному детскому реабилитационному центру Советского детского фонда имени В.И. Ленина выдан государственный акт A-I N 049948 о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 184,26 гектаров земли в границах согласно плану землепользования.

В соответствии с учредительным договором о создании АООТ "Детский реабилитационный центр" от 27.06.1994, которое было преобразовано в ОАО "Детский реабилитационный центр", а в последующем в ООО "Детский реабилитационный центр", Общество является собственником объектов недвижимости, представляющих собой единый имущественный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, пос. Нагорное.

Постановлением Администрации от 18.11.2005 N 4519, с изменениями, внесенными постановлением от 07.10.2008 N 2682, для размещения детского реабилитационного центра утверждены границы земельного участка площадью 798 221 кв. м, расположенного на землях особо охраняемых территорий и объектов по адресу: Московская область, Мытищинский район, Сгонниковский с/о, севернее поселка Нагорное; установлены обременения и ограничения в пользовании земельным участком, а именно: зона охраняемого ландшафта и регулирования застройки памятника истории и культуры в соответствии с генпланом пос. Нагорное, без права дополнительного строительства, с обеспечением доступа к существующим инженерным коммуникациям для их ремонта и обслуживания, 15 329 кв. м - охранная зона канализации, 903 кв. м и 422 кв. м - охранная зона кабеля.

По заявлению Общества о переоформлении прав на земельный участок Администрацией принято постановление N 2690 о признании утратившим силу государственного акта на право бессрочного пользования землей от 03.09.1991, предоставлении Обществу земельного участка площадью 798 221 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу на землях особо охраняемых территорий и объектов, в собственность за плату по цене, составляющей 10 ставок земельного налога за один квадратный метр, для размещения детского реабилитационного центра.

21.01.2009 между Администрацией и Обществом заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 798 221 кв. м в границах, указанных в прилагаемом к договору плане.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу N А41-33636/10 Арбитражного суда Московской области данный договор признан ничтожной сделкой, поскольку цена земельного участка определена с нарушением требований законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент его заключения.

Общество обратилось к Администрации с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка.

Письмом от 01.08.2011 Администрация сообщила о невозможности рассмотрения данного заявления, указав, что к заявлению не приложены документы в соответствии с Перечнем документов прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строении, сооружения, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, считая, что действия Администрации не соответствует нормам земельного законодательства и нарушают право Общества на выкуп земельного участка, на котором находятся принадлежащие ему объекты недвижимости, по льготной цене.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 29, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что Обществом представлены все необходимые документы, спорный земельный участок занят объектами недвижимости, принадлежащими Обществу на праве собственности и представляющими собой единый имущественный комплекс, предназначенный для функционирования системы реабилитации и оздоровления детей.

Довод Администрации о том, что площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь земельного участка, необходимого для использования и обслуживания принадлежащих обществу объектов недвижимости, признан судами несостоятельным с учетом имеющихся в деле доказательств и фактических обстоятельств спора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-122/12 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова