Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2013 г. N ВАС-7516/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: контроль в рф - ревизия - убытки - акты органов местного самоуправления - собственное потребление)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2013 г. N ВАС-7516/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Балахничевой Р.Г. и Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Дарина-Фуд" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 20.08.2012 по делу N А46-16681/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Дарина-Фуд" (далее - общество) к муниципальному образованию "Городской округ город Омск" в лице Администрации города Омска и Департамента финансов и контроля Администрации города Омска о взыскании 2 931 906 рублей 18 копеек убытков.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора в деле участвует Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Омской области от 20.08.2012 исковое требование удовлетворено частично: с муниципального образования в лице его департамента финансов и контроля за счет средств казны в пользу общества взыскано 1 622 102 рубля 48 копеек убытков; в удовлетворении остальной части иска и в иске к муниципальному образованию в лице его администрации отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2013, решение от 20.08.2012 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Заявитель (общество) просит о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на наличие условий, необходимых для возложения на орган местного самоуправления ответственности за понесенные расходы и относимости их к освоению закрепленного за обществом земельного участка.

Ознакомившись с доводами заявителя и материалами надзорного производства, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Акты органа местного самоуправления, с признанием недействительными которых судом общей юрисдикции общество связывает заявленные убытки, признаны таковыми судом в связи с нарушением прав другого лица на земельный участок, обустраиваемый обществом для собственных нужд.

О существовании этих прав общество не могло не знать, производя приготовления в свою пользу, на что обоснованно указали суды.

Суды установили, что большинство из представленных доказательств несения расходов по обустройству земельного участка относятся к периоду, предшествовавшему принятию незаконных актов, что опровергает утверждение заявителя об относимости расходов к исполнению этих актов.

Наличие причинно-следственной связи между незаконным актом и взыскиваемыми вследствие его принятия убытками является необходимым условием возмещения по правилам статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вреда, причиненного органом местного самоуправления.

Установление причинно-следственной связи производится на основании оценки судом доказательств.

Ревизия оценки доказательств не относится к обстоятельствам, составляющим основания для пересмотра судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А46-16681/2011 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.08.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Р.Г. Балахничева Л.Г. Воронцова