Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8026/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровый паспорт - разрешенное использование - план земельного участка - кадастровый план - собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8026/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление от 31.05.2013 администрации городского округа Домодедово Московской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 03.10.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-19126/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НОВА" к администрации городского округа Домодедово о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Домодедово по рассмотрению заявления общества о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 1600 кв. м с учетом разрешенного использования и в фактически сложившихся границах по ул. Зеленая, д. 45 в г. Домодедово Московской области, занятого объектом недвижимости "Культурно-оздоровительный центр" площадью 2656 кв. м, по неутверждению схемы и непредставлению в собственность земельного участка. Также просило обязать Администрацию в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу утвердить и выдать ООО "НОВА" схему расположения на кадастровом плане испрашиваемого земельного участка по фактически сложившимся границам, имеющего адресные ориентиры Московская область, г. Домодедово, ул. Зеленая, д. 45, общей площадью 1600 кв. м; внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок согласно схеме расположения на кадастровом плане земельного участка по фактически сложившимся границам; в двухнедельный срок после предоставления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении указанного земельного участка по фактически сложившимся границам в собственность ООО "НОВА" и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с копией решения о предоставлении земельного участка в собственность с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Теплосеть" и Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 04.07.2012 отменил вышеуказанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 26.12.2012 оставил указанное судебное решение без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Администрация городского округа Домодедово Московской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что ООО "НОВА" является собственником объекта недвижимого имущества - четырехэтажного нежилого здания "Культурно-оздоровительный центр" общей площадью 2656 кв. метров.

Согласно заключенному между Администрацией городского округа Домодедово и ООО "НОВА" договору от 29.08.2002 N 99-КИЗ и дополнительному соглашению к нему от 14.11.2003 обществу предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 50:28:010552:100 площадью 1600 кв. метров по адресу: Московская область, г. Домодедово, ул. Зеленая, д. 45.

04.04.2011 ООО "НОВА" обратилось в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка площадью 1600 кв. м, занятого объектом недвижимости "Культурно-оздоровительный центр", с учетом разрешенного использования и в фактически сложившихся границах.

Не получив ответ на это обращение, общество оспорило в судебном порядке бездействие администрации по рассмотрению его заявления от 04.04.2011.

Суд, руководствуясь статьями 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, установили факт бездействия Администрации по рассмотрению заявления общества. Поэтому, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил заявленные требования и обязал Администрацию утвердить и выдать схему расположения на кадастровом плане испрашиваемого земельного участка по фактически сложившимся границам; внести изменения в кадастровый паспорт на земельный участок согласно схеме расположения на кадастровом плане земельного участка по фактически сложившимся границам; принять решение о предоставлении указанного земельного участка по фактически сложившимся границам в собственность; подготовить договор купли-продажи спорного земельного участка и направить его обществу.

При рассмотрении дела суды признали документально неподтвержденным факт того, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность общества. Также указали, что администрация не оспаривает площадь земельного участка, необходимого для использования принадлежащего обществу на праве собственности объекта недвижимости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-19126/2011 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 03.10.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов