Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2013 г. N ВАС-5816/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: право оперативного управления - казенное предприятие - федеральное бюджетное учреждение - международный договор - лабораторные анализы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2013 г. N ВАС-5816/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2013 по делу N А70-3982/2012 по заявлению Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании недействительным распоряжения от 24.04.2012 N 112/03 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Росимущества от 12.07.2011 N 159/03".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому Федеральному округу".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2012 заявленное Нижне-Обским БВУ требование удовлетворено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Суд указал, что из содержания пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения. Переданное в оперативное управление имущество может быть изъято собственником только как излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению.

Суд признал, что отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, которые могли бы привести к принудительному изъятию Территориальным управлением Росимущества из оперативного управления Нижне-Обского БВУ имущества (излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению).

Суд указал, что использование филиалом ФБУ "ЦЛАТИ по УФО" помещения N 44 не означает, что данное помещение является излишним для Нижне-Обским БВУ.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к выводу, что издание распоряжения об изъятии помещений из владения Нижне-Обского БВУ не соответствует действующему законодательству, поэтому удовлетворили заявленные требования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А70-3982/2012 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов