Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9435/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административные правонарушения - Федеральное дорожное агентство - лесные массивы - неопределенный круг лиц - право оперативного управления)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9435/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 26.12.2012 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу N А26-9474/2012,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (г. Петрозаводск; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - министерство) от 12.10.2012 о привлечении учреждения к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.12.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами законодательства, что привело к неверному установлению лица, ответственного за административное правонарушение.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что министерством доказано наличие в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден; оснований для признания совершенного учреждением правонарушения малозначительным не имеется.

Суды указали на то, что наличие контракта на выполнение работ по содержанию находящейся у учреждения на праве оперативного управления автомобильной дороги общего пользования федерального значения, участок которой проходит через лесной массив, не освобождает учреждение от ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

При этом суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление учреждения, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А26-9474/2012 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 26.12.2012 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий