Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2013 г. N ВАС-5239/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Земинвест", граждан Кудашина Николая Михайловича и Васильевой Людмилы Сергеевны о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-7821/2011 по иску закрытого акционерного общества Научно-производственное предприятие "Самарские горизонты" (далее - общество) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) о признании недействительным решения министерства, выраженного в письме от 28.01.2011 N 3/413 об отказе в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка площадью 6054,6 кв. м., расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, Набережная р. Самара, д. 1 и о возложении на министерство обязанности предоставить обществу в собственность за плату данный участок.

С участием в деле заинтересованных лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, ОАО "Средневолжский станкостроительный завод".

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Самарской области от 19.07.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011, решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами апелляционной и кассационной инстанций, не участвовавшие в рассмотрении дела лица (ООО "Земинвест", граждане Васильева А.Г. и Кудашин Н.М.) обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

В обоснование нарушения их прав обжалуемыми судебными актами, заявители указали на то, что земельный участок площадью 6054,6 кв. м., который суд обязал предоставить обществу в собственность в связи с признанием недействительным вышеназванного решения министерства от 28.01.2011 N 3/413, частично накладывается на расположенный по тому же адресу другой земельный участок площадью 69631,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ООО "Земинвест". Данный участок на момент рассмотрения настоящего спора принадлежал наследникам Васильевой А.Г., которая ранее являлась его собственником, и находился в фактическом владении Кудашина Н.М., которому Васильева А.Г. продала этот участок в 2010 году. Между тем указанные лица не были привлечены к участию в деле, сведения о наложении границ земельного участка площадью 6054,6 кв. м. на другой участок судом запрошены не были, что привело к нарушению прав заявителей принятием оспариваемых судебных актов.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

По настоящему делу рассматривалось заявление общества о признании недействительным решения государственного органа об отказе в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка площадью 6054,6 кв. м. для эксплуатации незавершенного строительством объекта, приобретенного обществом у ОАО "Средневолжский станкостроительный завод" в 2004 году.

Проверив законность оспариваемого отказа по изложенным в нем основаниям (обращение за выкупом к неуполномоченному лицу), суд признал отказ не соответствующим пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 (в редакции от 19.03.2009 г.). Суд указал в резолютивной части судебного акта на обязанность министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о предоставлении ему в собственность земельного участка.

Какого либо решения о правах и об обязанностях заявителей в настоящем деле судом не принималось, в связи с чем заявители не могут быть признаны лицами, имеющими право на обжалование судебных актов в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Спор в отношении части земельного участка, принадлежащего ООО "Земинвест", может быть разрешен в самостоятельном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-7821/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева