Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 августа 2013 г. N ВАС-9180/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - объекты капитального строительства - автомобильные дороги общего пользования - субаренда - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 августа 2013 г. N ВАС-9180/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Промышленные технологии" от 27.05.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 01.08.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.04.2013 по делу N А46-12037/2011 Арбитражного суда Омской области по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлению закрытого акционерного общества "Промышленные технологии" (далее - общество) к Департаменту строительства администрации города Омска (далее - департамент) о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 55-916 (приложение к распоряжению N 68-рв от 08.07.2011), согласно которому был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: железнодорожные тупики (тупики 1, 4), расположенные по адресу: ул. 1-я Заводская, д. 35, Советский административный округ, г. Омск (далее - спорные объекты).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации Завода сборного железобетона N 1" (далее - ООО "УМ ЗЖБ N 1"), общество с ограниченной ответственностью "Стройбетонинвест".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Омской области от 01.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 решение суда оставлено в силе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.04.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество считает, что суды не дали надлежащзую оценку представленным им доказательствам и в нарушение части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приняли во внимание установленные вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам (N N А46-16025/2006, А46-14121/2011, 14283/2011, А46-9501/2012 и А46-12366/2011) обстоятельства нарушения прав его возведением спорных железнодорожных тупиков. Заявитель считает, что суды не учли, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию затрудняет исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 30.12.2008 о сносе спорных объектов, как самовольных объектов.

Как усматривается из оспариваемых судебных актов и установлено судами, департаментом 08.07.2011 выдано обществу "УМ ЗЖБ N 1" разрешение N 55-916 на ввод в эксплуатацию спорного имущества - железнодорожных тупиков (тупики N 1 и N 4), расположенных по адресу: ул. 1-я Заводская, дом 35, г. Омск, 644065, общей протяженностью 589,27 п. м.

Общество, считая разрешение на ввод в эксплуатацию от 08.07.2011 N 55-916 незаконным, обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что железнодорожные тупики являются линейными объектами, поэтому для ввода их в эксплуатацию не требуется предоставление схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка, подписанной лицом, осуществившим строительство. При этом суды указали, что заявителем не представлено доказательств того, каким образом выдача спорного разрешения департамента повлияла на его права и обязанности, не представлено бесспорных доказательств идентичности спорного объекта и объекта, подлежащего сносу.

Довод общества о нарушении оспариваемым разрешением его прав в связи с невозможностью проезда по автомобильной дороге общего пользования к своим объектам недвижимости, судами рассмотрен и отклонен, поскольку автомобильной дороги общего пользования на земельном участке, предоставленном ООО "УМ ЗЖБ N 1" в субаренду открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в границах полосы отвода железной дороги не имеется.

Суды пришли к выводу о том, что ООО "УМ ЗЖБ N 1" для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию представлен полный пакет документов, в связи с чем у департамента отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, суды указали, что обществом не было представлено достоверных доказательств того, что построенные объекты капитального строительства (тупики N 1 и N 4) являются объектами самовольного строительства, в отношении которых имеются судебные акты и принимались меры обеспечения.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-12037/2011 Арбитражного суда Омской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 01.08.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

А.М. Медведева Е.Е. Борисова