Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N ВАС-9334/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - отмена постановления - международный договор - порядок рассмотрения заявлений - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N ВАС-9334/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Муриной О.Л., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Опёнышевой Светланы Владимировны от 31.05.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2013 по делу N А72-6640/2012,

УСТАНОВИЛА:

областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения Управления Федеральной антимонопольный службы по Ульяновской области (далее - антимонопольный орган) от 27.04.2012 N 3342-04 и предписания от 27.04.2012 N 22.

К участию в деле привлечены заинтересованные лица: Правительство Ульяновской области, Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, общество с ограниченной ответственностью "Информап Технолоджи".

Определением от 13.07.2012 заявление учреждения принято к производству суда с присвоением делу N А72-6640/2012.

Опёнышева Светлана Владимировна (далее - Опёнышева С.В.) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 03.07.2012 N 200 о привлечении к административной ответственности.

Определением от 19.07.2012 заявление Опёнышевой С.В. принято к производству суда с присвоением делу N А72-6803/2012.

Определением суда от 09.08.2012 арбитражные дела N А72-6640/2012 и N А72-6803/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А72-6640/2012.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления антимонопольного органа от 27.07.2012 N 230 о привлечении учреждения к административной ответственности.

Определением от 13.08.2012 заявление учреждения принято к производству суда с присвоением делу N А72-7582/2012.

Определением суда от 21.08.2012 арбитражные дела N А72-6640/2012 и N А72-7582/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А72-6640/2012.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2012 заявление учреждения удовлетворил частично. Признал незаконным постановление антимонопольного органа от 27.07.2012 N 230 о привлечении учреждения к административной ответственности.

В части признания незаконным решения и предписания антимонопольного органа заявление учреждения оставил без удовлетворения.

Заявление Опёнышевой С.В. о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности оставил без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в обжалованной части оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Опёнышева С.В. просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления учреждения суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования учреждения, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях учреждения нарушения Закона о конкуренции.

Отказывая в удовлетворении заявленного Опёнышевой С.В. требования, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях Опёнышевой С.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, Опёнышева С.В. не ссылается.

Рассмотрев заявление Опёнышевой С.В., коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А72-6640/2012 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

О.Л. Мурина М.Ф. Юхней