Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2013 г. N ВАС-11206/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - международный договор - защита конкуренции - единый расчетный центр - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2013 г. N ВАС-11206/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Муриной О.Л., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 22.07.2013 N 2170-3 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.11.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2013 по делу N А25-938/2012,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (далее - управление) и открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - общество) обратились в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлениями о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - антимонопольный орган) от 19.04.2012 по делу N 4, а также о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 25.07.2012 N 1533-2/14 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определениями Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики возбужденные по указанным заявлениям дела N N А25-933/2012, А25-938/2012, А25-1503/2012 объединены в одно производство с присвоением номера А25-938/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональный расчетный центр" и "Контролер".

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 29.04.2013 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствуясь при этом нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Признавая недействительными акты антимонопольного органа, суды пришли к выводу о недоказанности нарушения управлением и обществом статьи 16 названного Закона.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А25-938/2012 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.11.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

О.Л. Мурина М.Ф. Юхней