Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2013 г. N ВАС-11199/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - муниципальная собственность - отчуждение недвижимого имущества - порядок рассмотрения заявлений - субъекты малого и среднего предпринимательства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2013 г. N ВАС-11199/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Козырь О.М., Маковской А.А.

рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя Морозовой Н.Н. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2012 по делу N А56-48300/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013 по тому же делу,

по заявлению индивидуального предпринимателя Морозовой Н.Н. (г. Пикалево Ленинградской области) к администрации муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области (г. Пикалево Ленинградской области) о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Морозова Нелли Николаевна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области при рассмотрении заявления предпринимателя о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого нежилого помещения площадью 580,4 кв. метра, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, г. Пикалево, Вокзальная ул., д. 21; обязании администрации совершить юридически значимые действия, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2012 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 10.06.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора упомянутых судебных актов предприниматель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Пикалево" (арендодателем) и предпринимателем (арендатором) заключены два договора аренды от 12.11.2003 N 12 и от 01.08.2005 N 18 нежилых помещений. По условиям названных договоров предпринимателю в пользование переданы нежилое помещение 110, 2 кв. метра (для использования под кафе-бар) и нежилое помещение 1212 кв. метра (для оказания коммунально-бытовых услуг: прачечная, парикмахерская, косметические услуги, сауна, продажа сопутствующих товаров).

Дополнительным соглашением от 01.10.2007 к договору от 01.08.2005 N 18 арендодатель изменен на администрацию.

В 2012 году предприниматель обратился в администрацию с заявлениями о реализации преимущественного права на выкуп помещения площадью 580,4 кв. метра, арендуемого по договорам от 12.11.2003 N 12 и от 01.08.2005 N 18.

Письмом от 16.07.2012 N 1550 администрация сообщила Морозовой Н.Н. о невозможности отчуждения по единому договору купли-продажи части помещения, арендуемого по договору от 01.08.2005 N 18, и всего помещения, арендуемого по договору от 12.11.2003 N 12.

Ссылаясь на то, что отказ в приватизации помещения не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в суд с настоящим требованием.

По итогам оценки фактических обстоятельств настоящего спора судами установлено, что помещение, о предоставлении которое заявил предприниматель образовано из помещения площадью 110, 2 кв. метра, предоставленного в рамках договора от 12.11.2003 N 12, и части помещения площадью 1212 кв. метра, арендуемого по договору от 01.08.2005 N 18.

Суды констатировали, что указанное помещение не было самостоятельным объектом аренды, а образовано из двух различных помещений без внесения соответствующих изменений в договоры аренды. Поскольку публичный собственник в установленном порядке не выражал свою волю на предоставление предпринимателю помещения 580,4 кв. метра в аренду из состава помещений большей площади, суды пришли к выводу об отсутствии у последнего права на его приобретение в соответствии с положениями Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Выводы судов по настоящему делу не противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.06.2011 N 623/11, согласно которой возможность выкупа части арендуемого помещения при отсутствии на то воли собственника Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ не предусмотрена.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-48300/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

О.М. Козырь А.А. Маковская