Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 августа 2013 г. N ВАС-10691/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: очистные сооружение - совет депутатов - оспаривание нормативных правовых актов - организации коммунального комплекса - несостоятельность (банкротство))

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 августа 2013 г. N ВАС-10691/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Разумова И.В, судей Лобко В.А. и Весенёвой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления энергетики и тарифов Липецкой области (город Липецк; далее - Управление) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2013 по делу N А36-6434/2012 Арбитражного суда Липецкой области о признании недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23.12.2008 N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения".

СУД УСТАНОВИЛ:

определением суда первой инстанции от 05.02.2013 производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2013 названное определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Управление не согласно с постановлением суда кассационной инстанции, в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении просит его отменить.

Изучив содержание состоявшихся по делу судебных актов и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

С заявлением об оспаривании нормативного правового акта в арбитражный суд обратилось само общество "Биологические очистные сооружения" в лице его конкурсного управляющего.

Заявление мотивировано тем, что упомянутое решение Совета депутатов города Данкова не соответствовало требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нарушало права общества "Биологические очистные сооружения".

Кассационный суд верно указал на то, что сам по себе факт открытия в отношении организации процедуры конкурсного производства не может умалять право такой организации на судебную защиту, в том числе ее право на судебное оспаривание правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2012 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" со дня утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции ошибочно прекратил производство по делу по мотиву отсутствия у конкурсного управляющего полномочий на подачу от имени должника заявления о признании недействующим правового акта.

С учетом этого коллегия судей не усматривает предусмотренных частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А36-6434/2012 Арбитражного суда Липецкой области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Разумов

Судьи

Н.А. Весенёва В.А. Лобко