Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-10963/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: возложение обязанностей - предоставление информации - ветеринарное свидетельство - ветеринария - африканская чума свиней)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 августа 2013 г. N ВАС-10963/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Черенковой О.В. от 25.06.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2013 по делу N А35-6544/2012 Арбитражного суда Курской области,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Черенкова О.В. (г. Курск; далее - предприниматель, ИП Черенкова О.В.) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий областного бюджетного учреждения "Курская городская станция по борьбе с болезнями животных" (далее - ОБУ "Курская городская СББЖ") в лице руководителя Шевцова И.А., выразившихся в невыдаче 24.04.2012 и 11.05.2012 ветеринарных свидетельств формы Ф-2, действий Управления ветеринарии Курской области (далее - Управление ветеринарии) в лице начальника Епифанцева А.В., выразившихся в возложении обязанностей на предпринимателя в получении разрешений на вывоз продукции и предоставлении информации об объеме поставок в адрес каждого предприятия путем издания писем от 07.02.2012 N 09.3/01-01/290 и от 20.04.2012 N 09.3/01-05/177.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное бюджетное учреждение "Курская городская станция по борьбе с болезнями животных".

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.11.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ОБУ "Курская городская СББЖ", выразившиеся в невыдаче ветеринарных свидетельств формы Ф-2 по заявлению предпринимателя от 24.04.2012 и 11.05.2012. Признаны незаконными действия Управления ветеринарии, выразившиеся в возложении обязанностей на предпринимателя в получении разрешений на вывоз продукции и предоставлении информации об объеме поставок в адрес каждого предприятия путем издания писем от 07.02.2012 N 09.3/01-01/290 и от 20.04.2012 N 09.3/01-05/1077. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 28.05.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной в части удовлетворения требования ИП Черенковой О.В. о признании незаконным действия Управления ветеринарии, выразившегося в издании письма от 07.02.2012 N 09.3/01-01/290 отменил и отказал предпринимателю в удовлетворении данного требования. В остальной части решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора предприниматель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.

Отменяя решение суда первой инстанции в части признания незаконным действия Управления ветеринарии, выразившегося в издании письма от 07.02.2012 N 09.3/01-01/290 и отказывая в удовлетворении данного требования, суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что Управление ветеринарии действовало в соответствии с установленным законодательством, регулирующим отношения в сфере ветеринарии, и не нарушило прав и законных интересов предпринимателя в сфере экономической деятельности.

При рассмотрении дела суд кассационной инстанции руководствовался действующим законодательством, в том числе Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", положениями Правил, устанавливающих порядок организации работ по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422, Постановления Губернатора Курской области от 19.12.2011 N 521-пг "Об отмене карантина по африканской чуме свиней на части территории города Курска Курской области".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление предпринимателя, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела 2013 N А35-6544/2012 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.05.13 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков