Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 сентября 2013 г. N ВАС-12752/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: порядок разрешения споров - аукцион - антимонопольный орган - защита конкуренции - исполнительный комитет)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 сентября 2013 г. N ВАС-12752/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "АС Финанс" (город Казань) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2012 по делу N А65-21879/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.05.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "АС Финанс" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании недействительным решения, с участием в деле третьих лиц: Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, общества с ограниченной ответственностью "Супермаркет недвижимости",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "АС Финанс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление) о признании недействительным решения от 24.05.2012 по делу N 06-452/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - исполнительный комитет) и общество с ограниченной ответственностью "Супермаркет недвижимости".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2012 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.05.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить как незаконные и нарушающие его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате неправильного применения судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судебные инстанции при разрешении спора руководствовались положениями, содержащимися в статьях 34, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, суды пришли к выводу о том, что в данном конкретном случае решение о выставлении 71 земельного участка (обладающих индивидуальными, различными потребительскими свойствами) на аукцион единым лотом было принято при наличии ответов потенциальных участников, желающих приобрести включенные в единый лот земельные участки по отдельности. Тем самым был ограничен круг претендентов на участие в открытом аукционе, что является нарушением статьи 17 Закона о защите конкуренции.

В связи с этим суды отказали обществу в удовлетворении требований о признании незаконным решения управления, вынесенного в отношении исполнительного комитета.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Переоценка установленных судами обстоятельств не относится к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, установленной частью 2 статьи 292, частью 3 статьи 299, статьей 304, частью 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики, на что указывает общество, не установлено, поскольку выводы судов по делам, на которые сослалось общество в заявлении в порядке надзора, сделаны исходя из конкретных обстоятельств дела, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-21879/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Ю.Ю. Горячева С.В. Сарбаш