Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-7889/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - налоговая база по налогу на прибыль - пени по налогам - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - недоимка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N ВАС-7889/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" (ул. Горького, д. 47 "з", г. Орел, Орловская область, 302040) от 04.06.2013 N 7/654 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2012 по делу N А48-2559/2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2013 по тому же делу

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (Московское ш., д. 119, г. Орел, 302025) к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" о взыскании 121 563 173 рублей и заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.03.2012 N 17-10/13.

СУД УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее - инспекция) обратилась в суд с заявлением к Отделу вневедомственной охраны УМВД России по г. Орлу (далее - отдел вневедомственной охраны) о взыскании задолженности в размере 121 563 173 рублей, в том числе налога на прибыль организаций за 2008 - 2010 годы в размере 95 412 643 рублей, пени в размере 19 747 011 рублей, штрафа в размере 6 403 519 рублей.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.07.2012 в рамках дела N А48-2559/2012 объединены дела N А48-2559/2012 и N А48-2092/2012 Арбитражного суда Орловской области по заявлению отдела вневедомственной охраны о признании недействительным решения инспекции от 29.03.2012 N 17-10/13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части.

Определением суда Арбитражного суда Орловской области от 18.07.2012 отдел вневедомственной охраны замен на правопреемника - Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области" (далее - учреждение).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2012 требования инспекции удовлетворены в части взыскания с учреждения налога на прибыль организаций в сумме 95 356 120 рублей, пени по налогу на прибыль организаций в сумме 19 728 955, 17 рублей; штрафа по налогу на прибыль организаций в сумме 6 404 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано. Требования учреждения удовлетворены в части - решение инспекции признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль организаций в 2010 год в виде штрафа в сумме 6 397 115 рублей, начисления пени по налогу на прибыль организаций в сумме 18 055, 83 рублей, предложения уплатить налог на прибыль организаций за 2008-2010 годы в сумме 56 523 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.04.2013 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, учреждение просит отменить указанные судебные акты.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.06.2013 N ВАС-7889/13 надзорное производство по настоящему делу было приостановлено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до опубликования в полном объеме на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления по делу N А06-3121/2011 Арбитражного суда Астраханской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.09.2013 N ВАС-7889/13 надзорное производство возобновлено.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Спор касается недоимки, возникшей вследствие неучёта при определении налоговой базы по налогу на прибыль за 2008-2010 годы денежных средств, поступающих отделению вневедомственной охраны от физических и юридических лиц в качестве платы за услуги по охранной деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 247, 248, 249, 251, 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), суды признали полученные в указанный период спорные суммы доходом отдела вневедомственной охраны от реализации товаров (работ, услуг), подлежащими учету при определении налоговой базы по налогу на прибыль в порядке, установленном главой 25 Кодекса, и как следствие, правомерными требования инспекции о взыскании спорной суммы недоимки.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12, доначисляя налог на прибыль в отношении доходов, получаемых бюджетным учреждением - отделом вневедомственной охраны, от платной деятельности - услуги по охране имущества физических и юридических лиц, инспекция должна была определить соотношение доходов от оказания таких услуг в общем объеме полученного отделом вневедомственной охраны финансирования и с учетом положений, предусмотренных абзацем третьим пункта 1 и пункта 4 статьи 321.1 Кодекса, а также принципа пропорционального распределения расходов, закрепленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 272 и пунктом 3 статьи 321.1 Кодекса, определить налоговую базу по налогу на прибыль.

Упомянутое постановление содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятых на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8.1. статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оспариваемые по данному делу судебные акты вынесены до принятия указанного выше постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поэтому заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А48-2559/2013 Арбитражного суда Орловской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Бациев

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина