Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2013 г. N ВАС-11792/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лесные участки - лесоустройство - земли сельскохозяйственного назначения - право постоянного бессрочного пользования - спор о праве)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2013 г. N ВАС-11792/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Горячевой, судей С.Б. Никифорова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вперед" от 02.08.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2013 по делу N А17-2122/2012 Арбитражного суда Ивановской области, которым оставлены без изменения решение от 22.10.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по тому же делу.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Московский машиностроительный завод "Вперед" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Ивановской области и Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее - комитет) о признании недействительными материалов лесоустройства земельных участков площадью 759 гектаров и 64 гектара, номер учетной записи в государственном лесном реестре 613-2009-06, адрес (местоположение) лесных участков: Ивановская область, Тейковский муниципальный район, Тейковское сельское участковое лесничество, кварталы 7, 11-15, части кварталов 9 и 10, имеющих кадастровые номера 37:18:000000:317 и 37:18:000000:299, а также плана лесонасаждений общества общей площадью 823 гектара, масштаб 1:25000, лесоустройство 2000 года, инвентарный N 75; об обязании комитета произвести корректировку лесных участков в виде исключения из материалов лесоустройства 2000 года указанных участков площадью 759 гектаров и 64 гектара; о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, зарегистрированные под условными номерами 37-37-12/254/2009/209 и 37-37-12/072/2010-136; о признании спорных земельных участков землями категории "земли сельскохозяйственного назначения", а общества - их правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, администрация Тейковского муниципального района Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ивановской области и администрация Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.10.2012, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013, обществу в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2013 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит пересмотреть постановление суда кассационной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на нарушение им единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Как полагает общество, принимая постановление об оставлении судебных актов нижестоящих инстанций в силе, суд кассационной инстанции исходил из того, что обществом не оспорено конкретное распоряжение Правительства Ивановской области об отнесении спорных земельных участков, ранее входивших в земли сельскохозяйственного назначения, к лесному фонду. Тем самым названный суд по существу отказал обществу в удовлетворении заявления по мотиву избрания ненадлежащего способа защиты, хотя при наличии спора о праве рассмотрение дел в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не содержится. Изложенные обществом аргументы основанием к пересмотру обжалуемого судебного акта служить не могут.

Рассмотрев спор, суды первой и апелляционной инстанций установили, что обществу в 1991 году был предоставлен под подсобное сельское хозяйство на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 2 651 гектар, из них 1 688 гектар сельскохозяйственных угодий и 963 гектара прочих угодий. Впоследствии весь земельный участок, границы которого в соответствии с земельным законодательством не установлены, учтен в кадастре как земли сельскохозяйственного назначения, тогда как прочие угодья представляли собой лесные участки (с возрастом деревьев до 70 лет), что подтверждено материалами лесоустройства 2000 года, послужившими основанием изменения категории земель.

При этих условиях суды отказали обществу, чьи возражения основывались на выписке из кадастра, не соответствующей правоустанавливающим документам, в требованиях о признании материалов лесоустройства недействительными, земельных участков - землями сельскохозяйственного назначения, а права собственности Российской Федерации на эти участки - отсутствующим.

Оставляя судебные акты нижестоящих инстанций в силе, суд кассационной инстанции руководствовался нормами земельного и лесного законодательства, относящими лесные участки в составе земель лесного фонда к собственности Российской Федерации и признающими лесные участки, в отношении которых не осуществлялся государственный кадастровый учет, ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом суд кассационной инстанции указал, что материалы дела исследованы нижестоящими судами полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и нормам права.

Таким образом, судами был рассмотрен спор о праве и обществу отказано в удовлетворении заявления не по мотиву избрания им ненадлежащего способа защиты, а по существу предъявленных требований.

Доводов относительно несогласия с правовыми выводами судов первой и апелляционной инстанций обществом в надзорной жалобе не приведено.

С учетом изложенного коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А17-2122/2012 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2013 по делу N А17-2122/2012 Арбитражного суда Ивановской области отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

С.Б. Никифоров С.В. Сарбаш