Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2013 г. N ВАС-11824/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приобретение права на земельный участок - приватизация - муниципальная собственность - международный договор - земельные отношения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 сентября 2013 г. N ВАС-11824/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2013 по делу N А58-3674/2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.06.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эффект" к Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) о признании решения от 08.06.2012 N 23 об отказе в передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 14:14:050038:16 недействительным.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.06.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Администрация муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (далее - администрация) просит их отменить, указывая на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель считает себя собственником расположенных на спорном земельном участке объектов недвижимости, поскольку в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются соответствующие записи, в связи с чем полагает отказ обществу с ограниченной ответственностью "Эффект" (далее - общество) в приватизации спорного участка законным.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением послужил отказ в предоставлении земельного участка в собственность Общества.

Суды установили, что между обществом и государственным унитарным предприятием "Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленского улуса" (далее - предприятие) заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества от 26.03.2012, в соответствии с которыми обществу переданы в собственность принадлежащие предприятию на праве хозяйственного ведения 10 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, ул. Ленина, д. 47.

Право собственности общества на приобретенные объекты недвижимости зарегистрировано 05.05.2012.

Общество обратилось в администрацию с заявлением от 31.05.2012 о предоставлении в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 14:14:050038:16, на котором расположены вышеназванные объекты недвижимости.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, список которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Оценивая фактические обстоятельства спора суды установили, что договоры купли-продажи объектов недвижимости от 26.03.2012 недействительными не признаны, общество как собственник объектов недвижимости представило все документы, предусмотренные Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 07.11.2011 N 622, площадь земельного участка не превышает границы, необходимые для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суды признали отказ администрации не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества на приватизацию испрашиваемого земельного участка.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности муниципального образования "Ленский район" на объекты недвижимости, были предметом исследования и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А58-3674/2012 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.01.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова