Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2013 г. N ВАС-11844/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - надлежащее извещение - административный штраф - права и законные интересы неопределенного круга лиц - полномочия суда надзорной инстанции)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2013 г. N ВАС-11844/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2013 по делу N А56-42287/2012,

установила следующее.

Закрытое акционерное общество "Марко Поло СПб" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее -отделение) от 29.12.2011 N 72-11-1563/пн о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанным постановлением на общество наложен административный штраф в размере 500 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Марко Поло отель менеджмент".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2012 заявленное обществом требование удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Отказывая отделению в удовлетворении заявления, суды исходили из выявленных при производстве по административному делу существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, относительно надлежащего извещения лиц о месте и времени рассмотрения дела.

Приведенные в заявлении доводы отделения направлены на иную оценку фактических обстоятельств, что в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев доводы отделения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А56-42287/2012 Арбитражного города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.11.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2013 отказать.

Председательствующий

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий