Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2013 г. N ВАС-13299/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: правила благоустройства - городская дума - административные правонарушения - международный договор - утилизация)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2013 г. N ВАС-13299/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2013 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу N А53-8949/2013,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области (далее - отдел) от 24.04.2013 о привлечении администрации к административной ответственности на основании статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 45 000 рублей за невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судами норм права, недоказанность вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что отделом доказано наличие в действиях администрации состава вменяемого ему административного правонарушения, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

При этом суды руководствовались положениями Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденными решением городской Думы от 13.06.2012 N 282, Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону, утвержденными решением городской Думы от 18.12.2007 N 332.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление администрации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-8949/2013 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.06.2013 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий