Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 октября 2013 г. N ВАС-10438/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, г. Ростов-на-Дону о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 03.06.2013 по делу Арбитражного суда Ростовской области N А53-9523/11 по иску общества с ограниченной ответственностью "Тарасовский горно-обогатительный комбинат" к Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области, индивидуальному предпринимателю Шельтику А.Н. о признании недействительными проведенных 17.03.2011 торгов в форме аукциона на право пользования недрами в целях геологического изучения и использования отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства из отходов дробления кварцитов в качестве общераспространенных полезных ископаемых - песков с примесью суглинков и дресвы на участке Тарасовском в Тарасовском районе Ростовской области и выданной на основании этих торгов лицензии РСТ N 80173 ТЭ (уточненные требования).

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением от 23.11.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.04.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2012 судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2012 в исковых требованиях отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2012 отменено. Торги в форме аукциона от 17.03.2011 на право пользования недрами в целях геологического изучения и использования отходов горнодобывающего производства из отходов дробления кварцитов в качестве общераспространенных полезных ископаемых - песков с примесью суглинков и дресвы на участке Тарасовском в Тарасовской районе Ростовской области признаны недействительными. Лицензия на пользование недрами РСТ N 80173 ТЭ, выданная предпринимателю Шельтику А.Н., признана недействительной, взысканы судебные расходы.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 03.06.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области просит указанные судебные акты отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Признавая недействительными торги в форме аукциона от 17.03.2011, апелляционный суд, выводы которого были поддержаны судом кассационной инстанции, руководствовался положениями статей 1.2, 7, 11 Закона о недрах, статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что в информации об аукционе предмет торгов указан неопределенно. Суд указал, что при принятии решения о проведении аукциона на предоставление права пользования недрами в уведомлении о проведении аукциона место расположения обозначено как "участок Тарасовский в Тарасовском районе Ростовской области", тогда как данные о существовании такого наименования ни в почтовой, ни в иной документации не содержались. В данном уведомлении также отсутствовала обязательная информация о местонахождении, описании участка недр, основных условиях, определяющих выбор владельца лицензии, стартовых размерах платежей, стоимость пакета геологической информации, размер лицензионного сбора за участие в аукционе.

Основания для переоценки выводов судов апелляционной и кассационной инстанций по делу у суда надзорной инстанции отсутствуют.

Доводы заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А53-9523/11 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 03.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов