Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-8807/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: загрязняющее вещество - норматив водоотведения - магистральные газопроводы - сточные воды - расчет нормативов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2013 г. N ВАС-8807/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" от 22.08.2013 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.02.2013 по делу N А27-19259/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.05.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Машиностроительный завод им. И.С. Черных" (г. Киселевск Кемеровской области, далее - завод) о признании недействующим постановления администрации города Киселевска от 13.10.2010 N 101 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод на территории города Киселевска" (далее - постановление от 13.10.2010 N 101) в части пункта 9 приложения N 2 к названному постановлению, предусматривающего предельно допустимые нормативы сброса по составу сточных вод относительно нитрит - иона, составляющего - 0.02 мг/дм3 для прочих абонентов, подключенных через жилищный фонд города Кисилевска.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управление канализационного хозяйства" (далее - общество).

В рассмотрении дела участвовал прокурор Кемеровской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.02.2013, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, пункт 9 приложения N 2 постановления от 13.10.2010 N 101 признан соответствующим Водному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральному закону от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлению Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (завод) просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, а также прав и законных интересов как заявителя в сфере предпринимательской и иной экономический деятельности, так и неопределенного круга лиц.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением от 13.10.2010 N 101 утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод на территории города Киселевска. Пунктом 9 приложения N 2 к названному постановлению установлен норматив для загрязняющего вещества - нитрита-иона равным для всех прочих абонентов в концентрации 0,02 мг/дм3.

Завод, являющийся абонентом общества по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в системы городской канализации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на несоответствие оспариваемого пункта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Ссылка заявителя на решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2013 по делу N ВАС-1059/13, его возражения относительно вывода суда в оспариваемом решении о применении при расчете норматива иных методик, а также доводы о невозможности вредного воздействия нитритов на системы коммунальной канализации, аналогичны изложенным в ранее поданных заявлениях от 24.06.2013 б/н и от 16.07.2013 б/н, по результатам рассмотрения которых вынесены определения от 11.07.2013 N ВАС-8807/13 и от 01.08.2013 N ВАС-8807/13.

Также заявитель ссылается на постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", размещенного на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 27.08.2013. Между тем, содержащиеся в нем разъяснения даны уже после принятия оспариваемых судебных актов (абзац 3 пункт 61.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов"), а названное постановление не содержит указания о придании сформулированной в нем правовой позиции обратной силы.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-19259/2012 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.05.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова