Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N ВАС-11675/13 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тумаркина В.М., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ТНК-ВР Менеджмент" (Москва) от 08.08.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2012 по делу N А40-62495/12-115-422, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.06.2013 по заявлению открытого акционерного общества "ТНК-ВР Менеджмент" к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (Москва) о обязании начислить и уплатить 18 423 рубля 11 копеек процентов на суммы излишне взысканных налогов.

СУД УСТАНОВИЛ:

по результатам выездной налоговой проверки открытого акционерного общества "ТНК-BP Менеджмент" (далее - общество) Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - инспекция) вынесено решение от 12.05.2009 N 52-22-14/1215р "О привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения" (далее - решение инспекции), которым доначислено 53 061 373 рубля налога на прибыль, 21 584 рубля налога на имущество, 9 850 рублей транспортного налога, начислены 468 273 рубля пеней и 962 024 рубля штрафов по названным налогам, 20 197 588 рублей пеней и 15 913 435 рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц, также предложено удержать у физических лиц 79 567 176 рублей налога на доходы физических лиц и перечислить эту сумму в бюджет.

Решением Федеральной налоговой службы от 16.12.2009 N 9-1-08/00528@ апелляционная жалоба общества на решение инспекции оставлена без удовлетворения, решение инспекции утверждено.

После вступления в силу решения инспекции обществу выставлены требования N 1132, N 1132/1, N 1132/5, N 1132/7 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию на 25.12.2009 с установленным сроком уплаты до 11.01.2010.

Общество платежными поручениями от 11.01.2010 N 14, N 25, N 35, N 36, N 37, N 38 и от 14.01.2010 N 124 и N 125 уплатило 88 620 803 рубля и обжаловало решение инспекции в Арбитражный суд города Москвы.

Решением суда первой инстанции от 08.11.2010, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.06.2011 по делу N А40-35660/10-4-151 Арбитражного суда города Москвы заявленные обществом требования частично удовлетворены.

В связи с признанием судами решения инспекции частично недействительным ею осуществлен возврат сумм налогов, пеней и штрафов, признанных не подлежащими доначислению, путем перечисления денежных средств на счет общества платежными поручениями от 12.04.2011 N 315 (12 978 206 рублей налога на прибыль), от 12.04.2011 N 316 (22 540 649 рублей налога на прибыль), от 12.04.2011 N 314 (19 893 662 рубля пеней по налогу на доходы физических лиц), от 12.04.2011 N 317 (15 494 766 рублей штрафа по налогу на доходы физических лиц), от 12.04.2011 N 706 (517 132 рубля налога на прибыль), от 13.04.2011 N 41 (342 425 рублей налога на прибыль), от 20.04.2011 N 738 (3 296 689 рублей 39 копеек налога на прибыль), от 21.04.2011 N 112 (5 029 828 рублей 61 копейка налога на прибыль), от 14.09.2011 N 917 (2 725 423 рубля налога на прибыль).

Поскольку в нарушение пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) возврат излишне доначисленных сумм налогов, пеней и штрафов произведен инспекцией без уплаты обществу процентов, оно обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании 8 453 045 рублей 51 копейки процентов, исчисленных по каждому факту перечисления денежных средств со дня, следующего за днем уплаты, по день фактического возврата.

После обращения общества в суд с указанным требованием инспекция уплатила 8 434 622 рубля 40 копеек процентов.

В связи с данными обстоятельствами общество на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшило размер исковых требований, заявив о взыскании 18 423 рублей 11 копеек процентов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 06.06.2013 указанные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, обществом ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций как принятых с нарушением пункта 5 статьи 79 Кодекса.

В отзыве на заявление инспекция утверждает о правомерности и законности названных судебных актов, которые не нарушают единообразия в толковании и применении судами указанной нормы статьи 79 Кодекса.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него и материалы дела, коллегия судей усматривает основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае расчет процентов произведен обществом за период, начиная со дня, следующего за днем уплаты начисленных сумм налогов, пеней и штрафов (с 12.01.2010 и с 15.01.2010), по день фактического возврата денежных средств на счет общества в банке, включая дату поступления денежных средств на его счет (даты поступления 12.04.2011, 13.04.2011, 20.04.2011, 21.04.2011, 14.09.2011).

Однако суды согласились с инспекцией и указали, что проценты подлежат начислению за период, начиная со дня, следующего за днем оплаты начисленных сумм налогов, пеней и штрафа (с 12.01.2010 и 15.01.2010), по день, предшествующий дню фактического возврата денежных средств на счет общества (11.04.2011, 12.04.2011, 19.04.2011, 20.04.2011, 13.09.2011).

В обоснование суды сослались на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 N 7528/05 и от 12.04.2011 N 14883/10 об исчислении процентов за период просрочки возврата налоговым органом подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость на основании статьи 176 Кодекса начиная с даты, обозначенной в указанной статье, по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику, а также пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Суды также указывают на отсутствие в пункте 5 статьи 79 Кодекса прямого указания на включение при расчете процентов дня фактического возврата излишне взысканной суммы налога.

Учитывая, что в силу пункта 10 статьи 78 Кодекса, проценты начисляются за каждый календарный день нарушения срока возврата, судами сделан вывод о том, что проценты начисляются на сумму излишне уплаченного или излишне взысканного налога за те дни, когда налогоплательщик не имел возможности распоряжаться данными денежными средствами. Поэтому проценты подлежат начислению по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Указанное толкование содержится в судебных актах (в частности, по делу N А65-19019/2010 Арбитражного суда Республики Татарстан, по делам N А40-93323/09-76-608, N А40-86082/09-35-631, N А40-105398/12-115-737 Арбитражного суда города Москвы) и в письме Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2013 N 03-02-07/1-7.

Изучение судебно-арбитражной практики показало, что судами при рассмотрении вопроса о расчете сумм процентов, подлежащих начислению и уплате налогоплательщику, помимо сумм излишне взысканных налогов, дается иное толкование положениям пункта 5 статьи 79 Кодекса, и признаются правильными расчеты, осуществленные налогоплательщиками с включением в период начисления процентов дня зачисления на расчетный его счет в банке излишне взысканных сумм налогов (в частности, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 N 16551/11, дела А40-2883/06-128-31, N А40-77780/09-99-513 Арбитражного суда города Москвы, дело N А41-37237/11 Арбитражного суда Московской области, дело N А27-11036/2010 Арбитражного суда Кемеровской области).

Судебная коллегия полагает, что для определения практики применения положений пункта 5 статьи 79 Кодекса о возможности включения в расчет процентов, подлежащих начислению на сумму излишне взысканных налогов, дня фактического возврата этих сумм на счет налогоплательщика в банке, настоящее дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А40-62495/12-115-422 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 21.08.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.06.2013.

Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 30 ноября 2013 года.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина