Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N ВАС-14288/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: градостроительный план земельного участка - права и законные интересы неопределенного круга лиц - основания для изменения или отмены судебных актов - международный договор - Административные регламенты предоставления государственных услуг)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N ВАС-14288/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Правительства города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2013 по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-96362/2012-84-974 по заявлению открытого акционерного общества "БУДАПРО-ЗАВОД N 1" к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) о признании незаконными решения об отказе в выдаче (корректировке) градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002002:31, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вагоноремонтная, вл. 25 и бездействия, выразившегося в невыдаче (корректировке) градостроительного плана земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы и Правительство города Москвы просят указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела судами было установлено, что общество, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002002:31, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вагоноремонтная, вл. 25 (далее - земельный участок) 22.04.2011 обратилось в Москомархитектуры с заявлением о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).

Поскольку в установленный срок обществом ГПЗУ получен не был, последнее обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исходя из положений пунктов 1 - 3 статьи 44, пункта 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о наличии нарушений со стороны Москомархитектуры Административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка, утверждение и изменение градостроительных планов земельных участков в городе Москве", утверждённого постановлением Правительства Москвы от 25.05.2011 N 229-ПП "О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков" и об отсутствии оснований для невыдачи в установленные сроки ГПЗУ, в связи с чем признали незаконным бездействие, допущенное Москомархитектуры, которое обязали устранить в порядке пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-96362/2012-84-974 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов