Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 октября 2013 г. N ВАС-11372/13 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тумаркина В.М., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Цимлянский комбинат хлебных продуктов" (Ростовская область) от 05.07.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2013 по делу Арбитражного суда Ростовской области N А53-31914/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Цимлянский комбинат хлебных продуктов" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Ростовской области (г. Волгодонск) о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

СУД УСТАНОВИЛ:

обществом "Цимлянский комбинат хлебных продуктов" (далее - общество) представлена 25.02.2010 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Ростовской области (далее - инспекция) уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2009 года, в которой заявлено к возмещению 21 424 698 рублей налога на добавленную стоимость.

В результате камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации инспекцией приняты решение от 21.07.2010 N 71 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", решение от 21.07.2010 N 17 "Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", которым обществу отказано в возмещении 18 504 317 рублей налога на добавленную стоимость, и решение от 21.07.2010 N 19 "О частичном возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", в соответствии с которым подлежит возмещению 2 920 381 рубль налога на добавленную стоимость.

Также инспекцией принято решение от 28.07.2010 N 8676 о возмещении обществу 2 920 381 рубля налога на добавленную стоимость. Согласно пояснениям инспекции данная сумма выплачена 30.07.2010.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 11.05.2011 N 15-14/2164 апелляционная жалоба общества на решения инспекции от 21.07.2010 N 17 и N 71 оставлена без удовлетворения.

Общество обжаловало решение инспекции от 21.07.2010 N 17 в Арбитражный суд Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.12.2012 по делу N А53-12939/2011 решение инспекции от 21.07.2010 N 17 в части отказа в возмещении 18 198 064 рублей 13 копеек налога на добавленную стоимость признано незаконным.

После вступления в силу указанного решения суда инспекция приняла решения от 18.01.2012 N 16 и N 17 о возврате обществу 18 198 064 рублей 13 копеек налога на добавленную стоимость. Указанная сумма возвращена обществу платежными поручениями от 26.01.2012 N 946 и N 949.

Полагая, что в нарушение положений пункта 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при возврате сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению, инспекцией не начислены и не выплачены проценты за нарушение сроков возврата названного налога, общество обратилось в арбитражный суд за взысканием 2 434 337 рублей 38 копеек процентов.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.12.2012 по настоящему делу требования общества удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2013, решение суда первой инстанции в части взыскания в пользу общества 36 269 рублей 77 копеек процентов отменено, в удовлетворении требований в этой части отказано.

Суды апелляционной и кассационной инстанций признали обоснованным право общества на получение процентов за несвоевременный возврат сумм налога на добавленную стоимость в меньшем размере исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" (далее - постановление N 13/14), согласно которому при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации о месте исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон.

В результате перерасчета процентов, произведенного судом апелляционной инстанции, сумма процентов, подлежащих уплате обществу, уменьшена, поскольку названным судом периоды просрочки возмещения налога на добавленную стоимость определены исходя из количества дней в каждом полном месяце, равного 30 дням, а не фактических календарных дней просрочки возмещения этого налога.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, обществом ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций как нарушающих единообразие в толковании и применении арбитражными судами положений статьи 176 Кодекса. В обоснование этого утверждения общество указывает на судебные акты по делам N А40-88653/10-107-452, N А40-93757/10-20-496, N А40-39850/11-91-174 Арбитражного суда города Москвы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, изучив материалы дела, коллегия судей усматривает основания для передачи дела N А53-31914/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Статьей 176 Кодекса установлены порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость.

При нарушении сроков возврата суммы налога на добавленную стоимость, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы названного налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения (пункт 10 статьи 176 Кодекса).

Пункт 2 постановления N 13/14 в части, устанавливающей, что при расчете подлежащих уплате процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, основывался на действовавшем на момент принятия указанного постановления порядке расчета процентов по кредитным договорам, заключаемым Банком России и коммерческими банками, о предоставлении кредитных ресурсов, установленном Положением о порядке начисления процентов и отражения их по счетам бухгалтерского учета в учреждениях банков, утвержденным письмом Государственного банка СССР от 22.01.1991 N 338 (далее - письмо Госбанка СССР N 338).

Письмо Госбанка СССР N 338 разрабатывалось имея в виду начисление процентов вручную, поэтому для упрощения техники начисления процентов количество дней в месяце было условно принято за 30, а в году - 360 (письмо Банка России от 23.01.1998 N 27-Т).

В настоящее время на основании пункта 3.14 и пункта 4.2 Положения о порядке предоставления банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, утвержденного Центральным банком Российской Федерации 04.08.2003 N 326-П, при расчете процентов по ставке рефинансирования Банка России учитываются фактическое число календарных дней в месяце и году (365 или 366 дней соответственно).

Постановление N 13/14 принято в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами общей юрисдикции и арбитражными судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами.

С учетом указанных обстоятельств и пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации постановление N 13/14 не подлежит применению к налоговым правоотношениям.

Следовательно, в отношении суммы исчисляемых процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 Кодекса, следует исходить из суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, и ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в дни нарушения срока возврата, с учетом фактического числа дней в каждом году и календарных дней просрочки возврата названного налога, если иное не предусмотрено Кодексом (например, пунктом 4 статьи 75, пунктами 3 и 4 статьи 203 Кодекса).

Поскольку при расчете процентов, подлежащих уплате обществу в порядке статьи 176 Кодекса, судами были допущены ошибки в определении размера начисляемых процентов исходя из периодов просрочки возврата налога на добавленную стоимость дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А53-31914/2012 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2013.

ГАРАНТ:

См. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2014 г. N 11372/13

Направить копии настоящего определения и заявления общества лицам, участвующим в деле.

Предложить Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Ростовской области представить отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора, обеспечив его поступление в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации до 30 ноября 2013 г.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина