Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2013 г. N ВАС-16178/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: назначение административного наказания - государственный строительный надзор - муниципальный контроль - защита прав - предоставление информации)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2013 г. N ВАС-16178/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Тандер" (город Краснодар) о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 по делу N А43-9885/2013 Арбитражного суда Нижегородской области по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 25.04.2013 о назначении административного наказания по делу N 519-01/04-03/55,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления от 25.04.2013 о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления общества отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции в порядке надзора, общество просит его отменить, поскольку оно нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права; принято с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении данного спора суд апелляционной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд апелляционной инстанции установил наличие в его действиях состава вмененного правонарушения и отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности.

Отклоняя доводы общества о нарушении инспекцией положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), выразившегося в отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, суд апелляционной инстанции исходил из содержания приказа от 05.03.2013 N 519-01/02-03/308, из которого следует, что проверка назначалась в отношении объекта капитального строительства, а также отсутствия доказательств возложения на общество в ходе проверки каких-либо обязанностей по предоставлению информации и исполнению требований проверяющих.

Поэтому суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что факт правонарушения был выявлен инспекцией без взаимодействия с обществом, поэтому в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 закона N 294-ФЗ требования этого закона на рассматриваемые отношения не распространяются.

Доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного коллегия судей не усматривает оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-9885/2013 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина Ю.Ю. Горячева