Письмо Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 1765п-П15 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 13927-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается исключить из статей 38, 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) такое основание отказа в регистрации кандидата или списка кандидатов, как установленный решением суда факт подкупа избирателей, совершенный лицами или организациями по поручению кандидата.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. В целях обеспечения указанного принципа законодательством Российской Федерации установлена ответственность за подкуп избирателей, (статья 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, статья 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, законопроект снимает ответственность с кандидатов за возможность совершения действующими по их поручению лицами подкупа избирателей, что не в полной мере соответствует установленному пунктом 3 статьи 3 Федерального закона принципу свободного волеизъявления избирателей.

Кроме того, законопроект не корреспондируется с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", которые также предусматривают ответственность за установленный факт подкупа избирателей (участников референдума).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков