Заключение на проект федерального закона N 50304-5 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О судебных приставах" (по вопросу обеспечения службы судебных приставов средствами на финансирование расходов по приводу) (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 24 июня 2008 г.
по проекту N 50304-5 федерального закона "О внесении изменения в главу V Федерального закона "О судебных приставах" (внесен Правительством Российской Федерации)

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству отмечает следующее.

Статьей 11 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов возложена, в частности, обязанность принудительного привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Во многих случаях привод таких лиц должен быть осуществлен на значительное расстояние (300 и более километров).

В большинстве таких случаев необходимо авансирование расходов, связанных с принудительным приводом (приобретение билетов на транспорт, оплата места проживания по месту привода и т.п.). В то же время действующим законодательством порядок такого авансирования не установлен, что нередко приводит к затягиванию сроков доставки в суд лиц, подлежащих приводу, и как следствие, затягиванию судебных процессов, для участия в которых эти лица вызываются в суд. Аналогичные проблемы возникают при необходимости доставки лиц к судебному приставу-исполнителю.

Авторы законопроекта предлагают дополнить действующий закон нормой, позволяющей Правительству Российской Федерации установить порядок финансирования (в том числе авансирования) расходов, связанных с принудительным приводом лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Рассмотрев законопроект, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает его концепцию.

Вместе с тем Комитет отмечает, что законопроект требует значительной технико-юридической и редакционной доработки.

На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству предлагает Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 24 июня 2008 года

Председатель Комитета

В.Н. Плигин