Заключение на проект федерального закона N 51720-5 "О патентных поверенных" (не действует)

Заключение Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2008 г. N вн.3.8-16/689
по проекту федерального закона N 51720-5 "О патентных поверенных", внесенному Правительством Российской Федерации

Проект федерального закона "О патентных поверенных", внесенный Правительством Российской Федерации, направлен на реализацию положений статьи 1247 четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), введенной в действие с 1 января 2008 года.

Основной идеей законопроекта является урегулирование отношений, связанных с приобретением гражданами Российской Федерации статуса патентного поверенного - лица, получившего право на ведение дел физических и юридических лиц с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по вопросам правовой охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Законопроектом устанавливается также порядок аттестации и регистрации патентных поверенных, определяются правомочия патентного поверенного Российской Федерации в отношении ведения дел.

Согласно пункту 1 статьи 1247 ГК РФ ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности может осуществляться и самим заявителем и правообладателем самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в указанном органе.

В соответствии с данным законопроектом, в котором определены требования к патентному поверенному, патентный поверенный является специалистом в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, квалификация которого подтверждена его регистрацией в реестре патентных поверенных Российской Федерации и соответствующим свидетельством. Это положение дает возможность повысить уровень профессиональной деятельности в области правовой охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В результате совершенствования правовой охраны таких результатов интеллектуальной деятельности как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также средств индивидуализации как товарные знаки, знаки обслуживания и наименование мест происхождения товаров, принятие законопроекта будет способствовать развитию промышленности и предпринимательства в Российской Федерации.

Поддерживая представленный законопроект, Комитет считает необходимым отметить ряд замечаний и предложений к законопроекту, нуждающихся в дополнительном обсуждении и детализации, для их рассмотрения во втором чтении.

Необходимо уточнить положения статьи 3 законопроекта в части требований, предъявляемых к патентному поверенному, во избежание создания препятствий к развитию деятельности патентных поверенных путем предъявления к ним излишне завышенных требований.

Кроме того, важно обратить внимание на то, что абзац второй пункта 1 статьи 7 законопроекта предусматривает, что квалификационная комиссия принимает решения не только по аттестации кандидатов в качестве патентных поверенных, но и по регистрации их в качестве патентных поверенных и обеспечивает ведение Реестра патентных поверенных Российской Федерации, что противоречит пункту 1 статьи 1247 ГК, где определено, что регистрация лица, аттестованного в качестве патентного поверенного осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Согласно пункту 1 статьи 8 законопроекта регистрация осуществляется указанным федеральным органом исполнительной власти на основании решения квалификационной комиссии об аттестации и заявления аттестованного о регистрации его в качестве патентного поверенного. В связи с этим необходимо уточнить редакцию статьи 7 законопроекта.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 51720-5 "О патентных поверенных", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Е.А. Федоров