Заключение на проект федерального закона N 321851-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" (не действует)

Заключение Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2008 г. N 16/2
по проекту федерального закона N 321851-4 "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничении свободы и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации"

Комитетом Государственной Думы по безопасности рассмотрен проект федерального закона N 321851-4 "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на практическую реализацию применения судами наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, которое согласно действующему законодательству должно быть введено в действие отдельным федеральным законом по мере создания соответствующих социально-экономических условий.

Комитет Государственной Думы по безопасности, поддерживая концепцию данного законопроекта, отмечает следующее.

В связи с тем, что в части третьей статьи 47 УИК РФ (статья 4 законопроекта) речь идет о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы, то и в части третьей статьи 53 УК РФ в редакции законопроекта речь должна идти о том же, поэтому ее предлагается изложить в следующей редакции:

"3. Если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает возможным заменить неотбытую часть лишения свободы за преступления небольшой тяжести или преступления средней тяжести наказанием в виде ограничения свободы, оно назначается в пределах, предусмотренных частью второй настоящей статьи.".

В связи с необходимостью уточнения местонахождения уголовно-исполнительной инспекции, в которую обязан явиться осужденный в случае замены части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы, второе предложение части третьей статьи 47 УИК РФ предлагается изложить в следующей редакции: "Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет и исполнения наказания, о чем одновременно письменно уведомляет уголовно-исполнительную инспекцию.".

Учитывая сложившуюся международную практику исполнения уголовных наказаний, аналогичных предлагаемому ограничению свободы, часть первую статьи 50 УИК РФ необходимо дополнить предложением следующего содержания: "Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.".

Комитет Государственной Думы по безопасности поддерживает данный законопроект с учетом высказанных замечаний и предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.Л. Васильев