Заключение на проект федерального закона N 27238-5 "О внесении изменения в статью 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения) (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва N 3.1-
на проект федеральною закона N 27238-5 "О внесении изменения в статью 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения), внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается увеличить размер административною штрафа за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, налагаемый на граждан, - с двух 2000-2500 рублей до 5000-10000 рублей; на должностных лиц - с 4000-5000 рублей до 100000-30000 рублей; на юридических лиц - с 50000-100000 до 100000-150000 рублей.

Прежде всего, необходимо отметить, что предлагаемый авторами законопроекта размер штрафа для граждан за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выходит за максимально допустимые предельные границы административною штрафа, поскольку, согласно части 1 статьи 3.5 Кодекса административный штраф устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей.

Кроме того, предлагаемый размер административного штрафа, налагаемого на граждан за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, может привести к несоответствию наказания характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Также Комитет отмечает, что на рассмотрении в Государственной Думе находятся еще шесть альтернативных законопроектов, касающихся усиления административной ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения (N 253346-4, N 252398-4, N 159961-4, N 416498-4; N 476236-4 и N 452244-4). В связи с этим проект федерального закона N 27238-5 должен быть рассмотрен одновременно с обозначенными законопроектами.

С учетом изложенного, законопроект рекомендуется Комитетом к отклонению.

Утверждено на заседании Комитета "5 " июня 2008 года.

Председатель Комитета

В.И. Плигин