Пояснительная записка к проекту федерального закона N 476236-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Разработка законопроекта вызвана многочисленными обращениями граждан о необходимости принятия мер по упорядочению сбора лома и отходов черного и цветного лома.

Федеральное законодательство в сфере обращения черного и цветного лома недостаточно эффективно, - к сожалению, продолжаются массовые хищения металлических изделий, особенно из садово-дачных участков, кражи и разукомплектование промышленного оборудования. Тем самым наносится значительный материальный и моральный урон гражданам, особенно пенсионерам, имеющим садово-дачные участки.

Действительно, меры наказания за нелегальную предпринимательскую деятельность не способствуют снижению количества нелегальных пунктов и лиц, незаконно занимающихся сбором металла, - слишком велики доходы.

Согласно абзацу второму части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение штрафа на физических лиц в размере всего 2 тыс.рублей и на должностных лиц - от 4 до 5 тысяч рублей. А приемная цена одной тонны черного лома составляет от 4 до 6 тыс.рублей, цена цветного за 1 кг доходит до 200 рублей.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения, должна повлечь наложение более серьезного наказания, которое будет способствовать защите законных интересов и прав граждан и государства.

Одним из путей решения данной проблемы является дальнейшее правовое регулирование. С этой целью нами разработан проект федерального закона, который направлен на усиление ответственности за нарушение правил сбора и приема лома цветного и черного металла.

Законопроектом предлагается:

в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотреть увеличение штрафных санкций как для граждан, так и должностных и юридических лиц;

при повторном нарушении установленных правил приема металлолома - приостановление деятельности приемных пунктов до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов.