Заключение на проект федерального закона N 461867-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 октября 2007 г. N вн. 2.2-1/4040
по проекту федерального закона N 461867-4 "О внесении изменений в федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенному Самарской Губернской Думой
(первое чтение)

В соответствии с частью 1 проектируемой новой статьи 8.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" "до 1 июня 2008 года на многоквартирный дом, построенный (созданный) без получения на это необходимых разрешений и (или) на земельном участке, отведенном застройщику до 1 октября 2005 года, но не оформленном в установленном законом и иными правовыми актами порядке, может быть выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при условии его соответствия градостроительным и строительным нормам и правилам".

Данное положение вызывает вопрос - что подразумевается под "отведенным, но неоформленным в установленном законом и иным правовым актом порядке" земельном участке. Так, не понятно, в соответствии с какими "законами" должны быть оформлены земельные участки. Если подразумеваются нормы статей 31, 32 и др. Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения по поводу предоставления земельных участков для строительства, то необходимо отметить, что в них нет понятия "оформление земельного участка". Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 31 ЗК РФ актом о выборе земельного участка оформляются результаты выбора земельного участка.

Кроме того, полагаем, что в случае принятия предлагаемого закона и вступления его в силу, например, в декабре 2007 года, у застройщиков появится возможность (в течение нескольких месяцев, то есть до 1 июня 2008 года) строить (создавать) многоквартирные дома без получения на это соответствующих разрешений.

В этой связи рассматриваемое положение законопроекта нуждается в уточнении.

Заместитель начальника управления

М.Н. Ласточкина